党的十九大以来,北京、上海、粤港澳大湾区科创中心建设全面实施并取得显著成效,合肥、南京、杭州、成都、西安等城市也在为建设具有强大辐射带动作用的区域性科创中心城市不懈努力。从国内外著名科创中心发展历程看,变革和包容精神的创新文化是建设科创中心的重要保障。
美国硅谷是全球著名的科创中心,硅谷创新文化的开放性特征十分显著,拥有不同母语和文化背景的工程师、科学家、企业家以及艺术家,常常保持着正式或非正式的交流网络,使得信息、知识在不同组织、不同领域间快速传播,激励了各类创新。而且,硅谷移民与其母国也保持着密切联系,使得硅谷能迅速接触到其他地区的技能、技术和市场,成为硅谷创新活力的重要源泉。
在拥有长期创新历史的美国大波士顿地区,除了有世界顶级的哈佛、麻省理工学院等综合性大学外,还有在全球享有盛誉的爱默生学院、伯克利音乐学院等艺术学院,以及众多图书馆、博物馆、收藏室和画廊等文化设施。这些独特的文化资源对受过良好教育的创新、创意人才极具吸引力。在历史上波士顿地区的信息产业虽然几经沉浮,但由于该城市文化的多样性和包容性,人才始终乐于在此集聚,如今波士顿在精密仪器制造、医疗设备、机器人、新能源、半导体、大数据等领域再次成为全美乃至全世界的引领者,成为美国最著名的金融、教育和科技创新的中心城市之一。
北京中关村是中国创新发展的一面旗帜,丰富的文化土壤是其创新发展的重要动力源泉。中关村所在的海淀区蕴含着丰富的优秀历史文化,以“三山五园”为代表的一批物质和非物质文化遗产,在首都文化格局中占据着不可替代的重要位置。北大、清华、中科院等著名高等学府和科研院所及北京舞蹈学院、电影学院等艺术院校都集聚于此,使得各类大学研究机构孕育的科学精神、人文精神、艺术探索精神相互碰撞、相互吸引,成为中关村地区科技创新源源不断的动力,孕育出联想、百度、小米、新浪、搜狐等诸多著名高科技企业。中关村科学城深入推进文化和科技融合发展战略,与昌平未来科技城和怀柔科学城一道共同成为北京建设全国科创中心的重要支撑。
从硅谷、波士顿、中关村等国内外著名科创中心的创新文化可以看出,科学发现和技术创新背后都离不开观念创新、理论创新、思想创新、知识创新等文化意义上的创新。因此,创新文化归根结底是让各类人才集聚、碰撞、交流的文化,是“为追求真理,鼓励竞争,宽容失败,充满包容精神的变革进取文化”。著有《创意阶层崛起》的弗罗里达教授就曾经指出:“光有技术积累并不能让城市经济长久保持活力,一个城市必须具备足够包容性并形成浓郁的创新氛围,才能吸引和留住创意活动中最重要的资源—创意人才”。他特别指出创意经济的增长是建立在“3Ts”的基础之上,即:技术(Technology)、人才(Talent)以及包容性(Tolerance)。
近年来,我国科学界和文化界在科研生态、创新文化方面还有一些不尽如人意的地方:一些单位和机构片面追求论文数量和影响因子,重视绩效考评而忽视素质测评,造成科研诚信失守,人才流失严重;人才“帽子工程”政出多门,造成身份固化,年轻人难以“潜心治学”;科研人员花大量时间在争帽子、争牌子、填表格、履行报销手续等琐碎事宜上;一些研究人员甚至形成“财务互惠”和“论文互惠”等不健康的“创新网络”。这些不良现象严重损害了创新文化健康、良性的发展,阻碍了各地科创中心建设步伐。
针对这些问题,党中央国务院先后颁布《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》等文件,提出分类健全人才评价标准、创新人才评价方式、优化科研项目和经费管理、下放科技管理权限等措施以消除创新文化中的不利因素,为各地科技中心建设带来新的勃勃生机。为了更好落实好这些文件,加强新时代科创中心创新文化建设,需要在以下三个方面努力。
一是加强创新主体间信息网络建设,营造知识共享、共生、共赢的局面。科创中心既是变革的中心也是包容的中心,“动态活跃”的创新网络是必不可少的条件,应充分鼓励人才个体、企业家或组织间进行充分交流,兼职、创业应成为科创中心人才的工作常态。
二是完善以人为本的创新环境,坚持分类评价导向,扩大国际人才引进力度。要牢牢把握“人尽其才”这一人才评价终极目标,科学评估和使用各类人才。实施“普惠式”国际人才引进计划,让各地科创中心能以海纳百川的姿态吸引全世界的人才。
三是注重将创新文化融入到城市建设中,实现城市发展科技、教育、人文、生态深度融合。作为创新型国家建设主要载体,各地科创中心应顺应新型城镇化历史潮流,将创新文化融入到传统文化、地方特色文化之中,创新城市品牌形象,真正做到城市“宜学、宜业、宜居、宜创”。