健全科技评价体系推动成果加速转化
陈红艳
2019-08-15 10:00:30 来源：四川日报
科技成果评价，是指按照委托者要求，由评价机构聘请同行专家，依照规定程序和标准，对被评价科技成果进行审查与辨别，对其科学性、创造性、先进性、可行性和应用前景等进行评价，并做出相应结论。
2016年科技部废止由政府部门进行成果鉴定，一大目标就是希望建立以市场为导向的科技成果评价机制，从而促成相关科技成果获得投资者认可、政府支持，促成相关技术交易的顺利进行，实现科技成果的加速转化。
近年来，四川一大创新是发挥行业力量——在国内率先成立了四川省科技成果评价服务联盟（简称“联盟”），通过联合全省从事科技评价活动的研究机构、企业、行业协会等，组织编制《四川省科技成果评价通用规范》《四川省科技成果交易服务规范》等标准，探索完善科技成果市场化评价的机制和模式，助力科技成果评价全过程走向规范。在近三年实践中发现目前科技成果评价工作至少面临两大问题：
科技成果评价体系不完善。首先从评价方式看，全省科技成果评价还以“同行评议”为主，熟人评议、内部评议难以避免。同时评价指标单一，以定性描述为主，缺少定量指标，评价指标以科技水平、科技价值和成果效益为主，针对性不够，未将科技成果评价指标分类设计、行业区分。这导致了社会对科技成果的认可度不高，阻碍了后者的转化应用。其次从评价过程看，科技成果评价全过程缺乏规范。目前省内科技成果评价工作还整体处于“鱼龙混杂”状态，同时由于缺乏统一的行业标准，不少市场主体各行其是，从研制报告、检测报告到查新报告、评审专家选择等各个环节都出现诸多现实问题。最后从评价机构看，机构服务良莠不齐。省内部分机构能力存在明显缺陷，特别是专家库建设不够完备。目前相关机构的专家库主要源于机构自建、行业协会和学会的专家顾问团以及部分政府部门公开的专家资源等。由于信息来源、地域以及专业等多方面限制，普遍存在专家基数不够、地域分布不均、行业覆盖不全等“量”的问题，以及专家水平参差不齐等“质”的问题。
评价结果监督机制不健全。评价过程依然存在过度依赖专家、注重专家光环的问题。专家监督评审的方法虽然有一定优势，但专家之间力量强弱不等，相对弱势者必然会依附更权威者的观点。且评审小组在进行成果评价时，必然会考虑相关主体利益的分配，更关注的是利益主体关系平衡。这容易导致科技成果评价监督走向形式化，不能很好发挥监督作用。
针对上述两大问题，我们建议大力健全科技成果评价制度体系，加快构建多元化的省域科技成果评价体系。
改变单一的“同行评议”评价方式，我省科技管理部门可依据国内现行的《科学技术评价办法》与科技成果评价有关的管理文件，按照科研目标、科技成果转化流程、收益和风险等设计多元化的评价指标体系，该评价体系应根据科研活动、科技成果转化特点，针对基础研究、技术开发、应用推广等各类型成果，分别确定不同的评价标准。
推动评价过程的规范化，建议相关行业协会、学会等组织加强行业自律建设，加快相关标准的制定和推广应用。建议评价机构加强人员培训，不断提高业务素质和能力，提高服务水平。评价机构要坚持公平公正、尊重科学、尊重专家，促进科技成果评价工作的公正性和科学性。评价机构应客观、公正地使用专家评价意见，不擅自改变专家评价结果。
定期对现有专家库进行更新及调整，扩充专家来源；调整专家结构，制定详尽分类对专家所属专业领域进行细致划分。针对科技成果的推广应用、效益、风险等指标的评价，专家库可考虑适当增加金融、法律、管理和生产一线专家；更新专家信息，跟踪专家技术能力及科学道德素养，保证成果评价结论的专业水平和公正度。
成立由主管部门牵头，相关行业协会、学会、服务机构等参与的“监督委员会”，由监督委员会成员负责全程监督评价过程；其次在委员会成员的选用上，也应该审慎选择，倾向于立场中立、无关联、没有利益冲突的权威人士，完善监督制约机制，统筹规划，使科技成果评价体系行之有效。
同时，可建立集科技政策推送、技术转移、专家库、评价机构、科技服务等功能为一体的科技成果评价公共服务平台，为科技成果评价以及科技成果转化提供对接服务。
（作者单位：四川省科技成果评价服务联盟）
-
从保护私权、维护人格自由发展与人性尊严价值的角度出发，笔者建议应当坚持扩大认定私法关系的司法政策，将人事档案管理关系统一理解为对物(档案载体)和信息(档案内容)的管理，对因档案保管部门遗失所管理的人事档案的诉讼统一界定为民事侵权案件，按照民事诉讼进行审理。
-
维护职工合法权益、竭诚服务职工群众，是工会的基本职责。落实中国工会十七大精神，进一步丰富工会职能内涵，是企业工会干部理论与实践面临的一个重大课题，也是企业工会干部的努力方向，更是落实“两个信赖”的应有之义。
-
时代变化了，但从群众中来、到群众中去的工作方法不能变。以职工群众为中心，让职工群众当主角，是新时代做好国有企业工会工作的出发点和立足点，也是国有企业工会进一步增强政治性先进性群众性的着力点和落脚点。
-
在马克思主义理论中，劳动占据重要位置，一定程度上，劳动理论构成了马克思主义理论的基础和逻辑前提。在中国进入互联网、数字经济时代后，习近平总书记向全社会发出号召，重视“德、智、体、美、劳”五育教育，不仅在中国所处的特殊历史背景下，具有一般的人才培养教育意义，从长远来看，具有更深远的社会文化意义。
-
文化底蕴使我们凝结为一个共同体
-
中国共产党之所以能取得革命、建设和改革的伟大成就，其根本原因就是我们党始终坚持以科学理论为指导，能够根据世情、国情和党情的变化发展，不断地进行理论创新，不断地推进马克思主义中国化，并产生了众多理论创新成果。
-
今年3月份，久病的母亲离开了胡歌。前段时间，他去了趟青海，到了长江第一个大峡谷——烟瘴挂。他站在通天河的这边，看着对面的山坡，视线慢慢往上移，看着山顶，看着云飘过，觉得妈妈就在那里。胡歌今年37岁。对于一个男演员来说，正在步入一个可老可少、进退自如的黄金期。但胡歌说，他越来越觉得还要完成一些新的使命。
-
“微改造”不是在一张白纸上进行建设和改造，而是在建成区内提升和完善，有可能牵一发而动全身。因此，需要我们用绣花功夫，循序渐进、全面系统地开展微改造，尤其要评估好社区内的资源价值以及周边市政基础设施和配套服务设施的承载力条件，做好“加法”与“减法”。
-
从1939年开始，周恩来领导中共中央南方局在重庆红岩开展了8年工作。在这段艰苦卓绝的革命斗争时期，周恩来特别重视干部教育工作周恩来在《建设坚强的战斗的西南党组织》中提出了“要在思想上组织上巩固党，使西南党成为真正的彻底的地下党
-
一、黑暗的封建农奴制度三、彻底废除封建农奴制十、西藏发展进入新时代2019年是西藏民主改革60周年。按中国传统文化习俗，六十年一甲子，是值得纪念的日子。六十年前的民主改革，对西藏地方和西藏各族人民而言，是一次新生，意义非同寻常。
排行
新闻日历
×