今年两会期间，习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时针对生态文明建设提出“四个一”和“四要”，其中一点是“要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”。在探索这条高质量发展新路的过程中，粤港澳大湾区可以在绿色发展方面创新体制、机制，先试先行。
        《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）提出，要建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展的典范。高质量发展的前提就是生态优先、绿色发展。因此，《规划纲要》的多个章节都涉及到绿色发展。如何用更清洁的能源、更科学的能效、更优美的环境、更智慧的管理，打造大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈，是当前的重要课题。在大湾区建设的进程中建立创新路径，实现绿色发展，必须切实发挥好以下几方面作用：
        一是发挥好政府的主导作用。
        大湾区九市两区应结合实际情况，明确目标，做好可持续发展专项规划；出台针对绿色发展的信贷、投资、税收减免等环境经济政策；通过政策体系优化，不断进行制度创新，做好质量安全监管和环保奖惩机制建设，完善生态文明建设、环境保护奖励机制，为绿色发展提供动力。而粤港澳三地政治、经济、文化、法律等方面存在差异，大湾区内不同城市间产业绿色发展和协同创新难度大，因此，还必须建立大湾区绿色发展协调机制。
        要促进大湾区人流、物流、资金流互联互通，各地还必须加强基础设施建设，这一过程亦需坚持绿色发展。深圳和香港每年的船运量约为3亿吨，广东省的陆路运输量高达25亿吨(高于全国其他地区)，空气污染仍然超过世界卫生组织空气素质指引的水平，亦产生大量碳排放。大湾区的特点是高密度、高集约型的城市发展模式，而铁路的碳排放要比公路低很多。为此，各地要合力构建大湾区低碳交通圈，建设联通湾区各个城市的城际铁路和地铁网络，同时推行高效节能港口和低排放航运试验计划。此外，利用落马洲河套地区的新发展项目，提供试验和先导的机会，港深可以合作开发一个全新的绿色科技园区。
        二是发挥好专业人士的带头作用。
        高铁路线和道路建设等大型项目对保护自然和景观的影响、满足社会需要及减少碳排放等方面，都要有详细的考虑。这些专业服务包括：环境评估、审计、建筑和城市规划等。香港的专业服务一直享负盛名，能为大湾区提供专业可靠的服务。一方面，我们要搭建社会平台调动和组织专业人才，包括调动香港各专业界别精英的主观能动性，积极参与大湾区绿色产业发展；另一方面，各地政府要针对性地发布人才需求指引，推出绿色示范工程项目，提供税务和就业等政策优惠，吸引不同的专业人才投入有关建设当中。
        三是要发挥好科创的支撑作用。
        大湾区规划纲要提出要建设国际科技创新中心，科创将为绿色发展提供稳固支撑和强劲动力。大湾区应加快生态技术创新，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑，通过互联网、大数据、云计算等现代技术的运用，加强资源节约、替代、循环利用、污染治理和生态修复等先进适用技术创新。将绿色生态文明公共产品的基础研究、关键性技术、颠覆性技术的创新，纳入大湾区中长期科技发展规划，从政策和人财物上给予大力支持。继续加强高校、科研机构与绿色产业企业之间的产学研合作，加速绿色科技成果转化。
        四是要发挥好金融的保障作用。
        《规划纲要》中明确提出在大湾区大力发展绿色金融，支持香港打造大湾区绿色金融中心。大湾区拥有在绿色金融领域领先探索的改革创新试验区、国际金融中心、科技创新聚集地以及绿色发展需求较大的制造业产业集群，具备大力发展绿色金融的优良基础。
        要将大湾区打造成为世界级绿色金融发展示范区，需要从以下几方面下工夫，包括：通过政策和财政资金的引导，完善绿色金融供给体系，以市场化方式为绿色发展提供多元化绿色金融产品；通过激励机制引导银行创新绿色信贷产品和服务，为绿色技术研发应用和生态保护与治理等项目提供信贷支持；适时推出大湾区绿色发展专项债券，引导社会资金定向支持绿色建设项目；支持设立各类绿色发展基金，发掘具有商业价值潜力的绿色项目。
        总之，绿水青山就是金山银山，大湾区绿色发展要把推进生态文明建设放到更加突出的位置，打造绿色生产生活示范区，大幅提高经济绿色化程度，有效降低经济社会发展导致的资源与环境代价。要推动绿色发展、循环发展、低碳发展，在经济结构、质量、效益上形成新的竞争力，让大湾区的天更蓝、水更清、空气更清新，开创大湾区绿色可持续发展的新局面。

        （作者为全国政协人口资源环境委员会副主任）