在广东省肇庆市德庆县悦城镇罗洪村连片水稻田里，栩栩如生的稻田画和稻田中特设的“大地棋盘”，吸引众多游人游览。新华社发

在广东省佛山市举办的2019中陶产品展吸引了来自意大利、马来西亚、印度、印度尼西亚等国家的陶瓷企业参展。新华社发

　　党的十九大报告指出，“推动形成全面开放新格局”，“要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”。这是以习近平同志为核心的党中央适应经济全球化新趋势、准确判断国际形势新变化、深刻把握国内改革发展新要求作出的重大战略部署。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时、在2018年10月视察广东时发表了重要讲话。要求广东在形成全面开放新格局上走在全国前列，强调广东要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济，加快培育贸易新业态新模式，积极参与“一带一路”建设，打造国际一流湾区和世界级城市群，以开放的主动赢得发展的主动和国际竞争的主动。这不仅赋予了广东新的历史使命，更是为中国决胜全面建成小康社会、为人类命运共同体的构建指明了前进方向。

　　新时代需要推动形成全面开放新格局

　　我国40多年对外开放的实践充分证明，统筹国内国际两个大局，坚持对外开放的基本国策，实行积极主动的开放政策，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，为我国创造了良好国际环境、开拓了广阔发展空间。而且，中国经济的快速发展，对世界经济的稳定发展也起到了积极的作用。

　　党的十九大报告指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代”。从对外开放角度来看，这个新时代是“我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代”。而新时代的开放发展面临的国际国内形势同以往有很大不同，开放发展的大环境总体上比以往任何时候都更为有利，发展机遇多于风险挑战。就机遇而言，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起、新一轮科技革命和产业革命正在重构全球创新版图、世界经济呈现复苏趋势、我国在世界经济和全球治理中的分量迅速上升等。与此同时，面临的风险挑战也前所未有，国际范围内贸易保护主义抬头、世界经济还没有找到从复苏走向繁荣的新引擎、新兴市场国家和发展中国家在世界经济与科技等方面的竞争优势尚未形成，等等。

　　在这一新形势下，迫切需要推进全面开放新格局的形成，即以“一带一路”建设为重点，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。“一带一路”建设不仅为中国的经济发展开辟了新天地，更为增进相关国家的民生福祉打开了新空间，是一条互利共赢、繁荣昌盛之路。推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，需要根据“一带一路”的走向，依托陆上、海上、空中、网上国际大通道，陆上以丝绸之路经济带沿线中心城市为支撑，海上以“21世纪海上丝绸之路”重点港口为节点，对内建立海南自由贸易港、广东等自由贸易试验区及内蒙古二连浩特等五大沿边重点地区开发开放试验区等，对外扩大外资市场准入、更大规模增加商品和服务进口等，推动我国东中西部陆海区域的均衡开放发展，推动国内与亚欧非大陆、美洲、大洋洲等跨区域双向联动的共赢发展。