在形成全面开放新格局上率先取得突破

　　广东是中国改革开放的先行者和排头兵。改革开放以来特别是党的十八大以来，广东已成为我国综合实力最强、经济最为发达的省份之一，开放型经济水平显著提升，在形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局上具备率先取得突破的优势。

　　广东外贸总额和出口总额连续33年稳居全国第一。据相关资料显示，2018年广东省外贸进出口总值7.16万亿元（人民币，下同），外贸规模首破7万亿元，创历史新高，自1986年以来连续33年保持全国各省市第一；并且贸易结构持续优化，高附加值产品的出口保持良好增速，新型业态快速发展。2018年，广东省机电产品出口2.95万亿元，占出口总值的69.1%，劳动密集型产品出口7504.9亿元，占比下降为17.6%。

　　广东内外市场联动日益多元均衡。改革开放以来，广东积极融入全球产业链、价值链，与东盟、美国、欧盟、日本、韩国等实行联动发展。2018年广东对美欧等主要贸易伙伴进出口均实现增长。此外，2018年，广东与拉丁美洲和“一带一路”沿线国家进出口增速分别为7.9%和7.3%，表明广东省内外市场联动更趋多元均衡。

　　广东双向投资互济格局基本形成。改革开放40多年来，广东不断创新国际产业合作模式，从最初招商引资、发展“三来一补”到今天“走出去”、打造走向世界的“广东制造”，将“广东创新”嵌入全球价值链，在全国率先基本形成全方位开放格局。据广东外商投资企业协会2018年12月11日发布的数据，改革开放40年，广东累计实际利用外资4442亿美元、超过全国的1/5，对外直接投资2018亿美元，居全国首位，与全球230多个国家和地区建立了贸易投资关系。

　　改革开放40多年来，广东从贸易弱省迈向贸易强省，从招商引资到“走出去”再到共建“一带一路”，从创办经济特区、开放沿海城市，到建设中国（广东）自由贸易试验区与粤港澳大湾区，广东为推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局探索出了大量的经验，奠定了坚实的基础，已成为构建全面开放新格局的领跑者。

　　探索推动形成全面开放新格局的创新路径

　　在形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局上率先取得突破，广东省必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断创新路径，着重从以下方面发力：

　　继续率先推进广东与“一带一路”沿线国家或地区的陆上、海上、空中、网上互联互通，共同构建连接各国的陆海内外联动国际大通道。海运方面，努力开拓与西亚、南亚、东南亚、东非等国际海运线路，支持优势企业参与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家重要港口国际合作，共建友好港口、临港物流园区和产业园区，完善海上丝绸之路港口网络。陆运方面，加强在公路、铁路（高铁）的联通和口岸基础设施建设，开通国际高铁专列。空运方面，增加与沿线国家的航空线路和直达航班，增强与沿线国家贸易的空运物流承载力。网络方面，畅通信息丝绸之路，成为汇聚亚太、辐射全球的信息资源中心。

　　积极推动新型产业分工合作体系的发展，形成东西双向互济的开放格局。在推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局的过程中，广东应积极推动新型产业分工合作体系的形成，一方面，“一带一路”沿线国家或地区有自我发展的独立性，每个个体都有机会脱颖而出成为产业分工合作体系中的领头大雁；另一方面，通过发达国家（地区）与发展中国家（地区）、我国东中西部地区的产业协同与资源优化配置，使每个个体都不会脱离“雁群”而成为孤雁，达到“优势互补、双向互济、互利共赢”的目的。推动形成新型产业分工合作体系，与南亚、中东、非洲、东欧等国及我国的中西部等地区，立足能源开发、资源互补、基础设施等领域进行产业合作；与海上丝绸之路南线国家及我国的海南等省，以环南海经济合作圈为突破口，共建海陆基对接和跨区域合作的海洋现代产业体系，形成全新的现代海洋产业合作发展格局；与日本、韩国等国家及我国的上海、江苏、浙江等东部省市，推进云计算技术、高端智能装备、现代海洋产业、生物医药等新兴产业合作。总之，在该体系中，各国或各地区都将生产要素转移到最有优势的产业，使得每一个国家或地区都能获得一定的市场空间，实现共赢发展。

　　建设粤港澳大湾区，是新时代推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局的新尝试。粤港澳大湾区是我国改革开放的前沿和经济增长的重要引擎。粤港澳携手深化与世界各国基础设施互联互通及经贸合作，率先构建高标准贸易投资新规则，深入推进贸易投资自由化便利化，培育利益共享的全球产业价值链，探寻新的经济增长动能，积极架设不同文明互学互鉴的桥梁。将粤港澳大湾区打造成为具有经济高度开放、创新资源集聚、生活环境优美等特征的国际一流湾区和世界级城市群，这本身就是推动形成全面开放新格局的重要新举措。

　　（作者：广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 执笔：黄晓凤）