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“2018刑事诉讼法颁行”的一次高端对话

蒋安杰
2018-11-21 08:30:33  来源:法制日报

 

  许兰亭(北京君永律师事务所教授):  认罪认罚从宽与速裁程序,主要有五点。第一,这次刑诉法修改有很多值得称赞的地方,但毋庸讳言也有很多问题没有涉及到,修改条文少,范围小。比如“以审判为中心”,这几年司法改革的目标就是强调以审判为中心,但是这次涉及的非常少。实践当中很多问题都与“以审判为中心”贯彻落实不到位有很大关系,比如会见难、阅卷难、调查取证难、证人出庭难、排非难、取保难等等。第二,速裁程序强调效率,为了节约司法资源,提高诉讼效率,要求从快、从简。这里有一个如何处理公正与效率之间关系的问题。公正和效率比起来,我认为公正始终是第一位的,只有在公正的前提下提高效率才有意义,否则,这个效率还不如不要。第三,关于认罪认罚从宽,从宽到哪里?我赞成应该包含减轻,如果仅仅是从轻和免除,对有些案件意义不大。比如说诈骗50万,根据现在标准量刑就是十年以上,贪污受贿300万以上,就得十年以上,由于起点刑期较高,导致部分当事人选择认罪认罚的积极性不高,而是想在部分有疑议的指控中据理力争来减轻刑罚。因为作为法定量刑情节的“减轻”一般指自首、立功、从犯等等,否则就不能减档,所以我认为认罪认罚从宽应该包含减轻在内,否则意义不太大。第四,对于认罪认罚从宽,不论适用简易程序,还是适用其他任何程序,都应该确保有律师参与,律师辩护是非常重要的。因为速裁程序一般是十天之内,最多十五天,速度非常快,法院不经过法庭调查、法庭辩论就作出判决,一旦定罪对当事人及其家庭影响很大,所以对于罪与非罪问题不能马虎,应该有专业人士为犯罪嫌疑人、被告人提供辩护,认罪认罚一定要保证其真实性、自愿性、合法性。第五,我们一定要提高自身的素质。所有案件都有律师,值班律师提供程序选择,提供法律咨询意见,那么值班律师本身有没有这个素质?我觉得值班律师一定要有一个准入门槛,要经过培训。我建议给值班律师列一个清单,明确哪些工作必须要做,哪些问题必须讲到,这样才能真正起到值班律师的作用。另外,对于法院一般采纳检察官的量刑建议这一点,我认为也不太合适。以审判为中心,定罪和量刑是审判中最基本的两大问题。而量刑建议的提出并没有律师的参与,速裁程序又要求从简从快,法院十来分钟就能结束一个庭,很难对量刑建议进行充分讨论。

  总之,我认为改革举措是好的,但是实践当中难免会有这样那样的问题,今后需要进一步的修改完善。

  

  钱列阳(北京紫华律师事务所主任):

  第一,律师直面当事人,案件适用认罪认罚程序后,无论侦查、审查、审判,对它的实体审查各方都减弱了,于是乎鱼目混珠,错案、假案很可能融在这里面。对于选择认罪认罚的“顶包”案件,律师知情后不检举就会面临刑事风险。越是快速审理的速裁程序案件,律师越是不能掉以轻心,不要轻信认罪了,我们就可以不重视证据。第二,我特别赞成刚才周加海和罗智勇的发言,即法官独立审判不能没有,“查清事实,正确适用法律”这个原则,终究是我们刑诉法的基本任务。所以,无论适用什么程序,不能忽略了法庭查清事实,不查清事实,律师也会处于被动,比如被告人单纯为了减少服刑时间而认罪,事后反悔,再责怪律师维权不力。法官在审理案件过程中放松审查证据,也会被公诉人和被告牵着鼻子走,可能会走向一个错案甚至假案,不认真核查事实证据,在司法实践中就不排除会是这个结果。所以,法院承担的是司法中明辯是非的责任,法官要坚持独立审判。而我们律师也要对被告人既要有耐心、有诚心、更要有戒心。

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编辑:张苇柠

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