总　结

　　陈卫东(中国人民大学教授):

　　本次研讨会谈及两法衔接,谈到监察法和刑事诉讼法的关系,谈到监察法立法之后对刑事诉讼法的一些传统的理论带来的冲击(比如说监察案件直接进入审查起诉,没有了立案,没有了侦查)。对相关问题的阐述,以及对缺席审判、认罪认罚一些基础理论的阐述非常的透彻,这是一次难得的对于刑诉法修法所进行的很好的诠释。

　　我觉得我们一定要认识到这一次的修法,不是全面大改,其具有临时性、应急性,是为了回应监察体制改革,反腐败、追逃追赃刑事司法体制改革,也迫切需要将这些改革取得的积极成果及时地纳入到立法中来,根据可推广可复制和改革先行试点的原则,将其写入法律。

　　本次修改之所以要在10月底完成,是因为认罪认罚从宽试点到10月底就结束了,11月就要正式实施,所以不可能对整个刑诉法进行全面修改,包括大家提出的“以审判为中心“等内容也没有全面纳入进来。当然这一次修改之后,立法部门也在着手研究,把刑诉法作进一步的全面修改。当务之急,我觉得是如何更好理解、学习、贯彻落实好这部修改过的刑诉法,这也是我们今天开这次会的主要初衷。

　　当前,我们的主要任务不是对法律立法存在的问题进行评价,我们不应该过分在意强调其不完美之处,这样不利于这部法律的贯彻落实,相反,我们更应该从正面去理解、学习这部法律,要掌握这部法律立法基本的宗旨、立法的指导思想、规定制度、设计方案初衷。

　　另外,本次修法后,司法实践也鞭策有关部门要对相关配套措施进行跟进。首先是“两高”应当尽快完善对相关司法解释的修正工作,回应实践中提出来而法律没有明确规定的问题。在制定司法解释的过程中,有关部门应当广开言路,积极听取律师意见,高度重视专家学者的不可或缺的作用

　　再者,我建议“两高”紧密跟踪刑诉法实施的动态,要加强对下级法院,下级检察院实施情况指导,特别是要及时选择在实践中一些优秀的案例,抓紧时间以各种方式向全国推广。有地方法院、检察院提出:1996年刑诉法修改,2012年刑诉法修改,“两高”都制作发放了光盘资料,这些资料非常实用。现在全国情况非常不一样,18个大中城市对于认罪认罚从宽和速裁程序比较熟悉,除了18个城市,其他地方没有实践经验,但修正案10月26日颁布,27日就正式实施,检察院、法院就要开始处理认罪认罚以及适用速裁程序的案件,因此“两高”应尽快做好相关工作。

　　(感谢崔永存博士参与文字整理以及程雷副教授核稿,文中观点仅代表个人,与所在单位无关)