大关县天星镇安乐村是西南林业大学挂钩帮扶村，安乐村虽为天星镇政府所在地，但村级集体无任何经济收入，是一个典型的“空壳村”，村级组织“无钱办事”“无能力办事”现象十分突出。扶贫攻坚工作需要把党的建设与扶贫开发有机结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，实现扶贫开发与基层党建“双推进”。西南林业大学驻村工作队结合当地实际，帮助该村探索扶贫开发与基层党建“双推进”“双促进”的好路子。

　　先行“四步”，解决突出问题

　　初步破解用水难题。缺水是制约安乐村经济发展的主要因素，破解用水难题是安乐村5000多人脱贫致富的希望。为重点解决狮子堡山梁及田家湾山梁两个农田水利建设项目，驻村扶贫工作队两次进入原始森林寻找水源，找到两处出水量较大的水源地，安乐村用水困难有望得到缓解。

　　努力加强党建工作。基层党组织建设是驻村扶贫工作队及第一书记的主要工作职责，建设一支坚强有力的基层党组织队伍以促进精准脱贫工作是第一书记的任务。在了解安乐村实际情况后，驻村扶贫工作队积极协助镇村两级开好“两会”。加强外出务工党员的管理，加强村级党员队伍的建设，规范党组织生活。

　　结合实际订立规约。农村红白喜事宴请活动中的大操大办、相互攀比、铺张浪费，成为全村人民群众深恶痛绝的不良习俗。驻村工作队在了解具体情况后，根据当地习俗，多次征求群众意见，制定出符合当地实际、尊重当地习俗的村规民约，已于今年4月1日正式实施。

　　进行“合作股份”试点。在脱贫攻坚战中，西南林业大学驻村扶贫工作队针对安乐村实际情况，把年度扶贫项目资金转化为安乐村“合作股份”，整合各级党委、政府有关部门的相关涉农资金项目及村级集体所有的资金资产资源，由集体经济实体代表村集体参股经营合作社、企业等新型农村经营主体，实现村集体经济收益的集体股份。组建“大关县安乐农业综合服务中心”，以服务中心名义参股蜜蜂养殖合作社、仔猪繁殖基地合作社，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，有效提升扶贫资金的投入精准性和使用实效性。

　　聚焦“融合”，强基层抓党建

　　抓目标融合，实现党的建设和扶贫开发“无缝对接”。坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，把安乐村党总支党建目标任务与全村扶贫开发目标任务有机融合，确保扶贫开发工作做到哪里，党组织的战斗堡垒作用就发挥到哪里，党员的先锋模范作用就体现在哪里。

　　抓责任融合，实现人人肩上有担子，人人心中有扶贫。建立健全制度，坚持做到扶贫开发整村推进与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动，把扶贫开发与基层党建“双推进”抓在手上、扛在肩上。

　　抓项目融合，实现群众愿望、群众需求与党建项目紧密结合。安乐村把加强项目整合力度与加强党组织阵地建设“捆绑”起来，把产业培植壮大与发展集体经济融入进去，着力发展一些改善生产生活条件的项目，着力办好一些顺民意、惠民生的好事实事，把扶贫项目做到群众心坎上。

　　抓机制融合，形成上下联动、各方配合、齐抓共管工作格局。探索建立安乐村基层党建工作和扶贫开发整村推进联系点制度，采取村“两委”班子成员抓村挂组、党员结对联户的方式，建立了“责任区”，落实了“责任地”。

　　解决“难题”，促增收富百姓

　　抓实“两水一路”基础建设，解决偏远角落村民用水和通路困难。计划在今年内开工新建一条、改造复通一条人畜管饮工程，解决狮子堡、地瓜坪、花地沟、烧炭坪、田家湾等地覆盖11个村民小组3500余人的人畜饮水困难，管饮到户，新建10口爱心水窖，满足生产灌溉用水需求。同时，修通田坝村至花地沟的全村最后3公里未通公路。

　　加大基础教育投入，改善教育教学条件。西南林业大学投入20万元改造烧炭坪小学教育教学环境，硬化700平方米操场，标配3间功能化教室，改善学校综合办公室及食堂的办公及就餐设备设施。开展送农村实用栽培技术等活动，科技惠民。巡回到天星镇14个精准扶贫村，到田间地头开展枇杷、核桃、方竹、蔬菜棚栽等林果产业、蔬菜产业方面的技术指导和种植管护、病虫害防治等培训，开展农村易地搬迁建房的建筑基础知识培训。

　　开展驻村第一书记讲党课，提升农村党员素质。以当前“两学一做”学习教育为契机，今年4月组织开展了一次为全村党员上一次党课、培训一批入党积极分子、培养一批农村党员致富带头人的“三个一批”活动。通过党员素质提升，亮出全村共产党员身份，在遵章、守法、守规矩，团结带领群众脱贫致富，带头文明节俭办红白喜事等方面发挥好共产党员的先锋模范作用。

　　打造“安乐牌”系列农特产品品牌，解决产业发展引领问题。立足巩固提质增量传统产业，把极具吸引力的“寸金黄瓜”等大棚蔬菜、枇杷等林果、生态养蜂等发展起来，鼓励、引导、支持、服务当地农民联户规范化组建成立果蔬产业及生态养蜂等方面的专业合作社，通过果林和土地入股、技术和资金入股等方式，通过能人带动、抱团发展，实现“保底+收益”、“公司+基地+农户+电商”的长效增收。西南林业大学先期投入10万元支持蜜蜂养殖。

　　开发精准扶贫大数据运用软件，有效服务精准扶贫工作。围绕精准扶贫“七个一批”实现目标，采用三维立体画面，利用地理信息系统（GIS）开发精准扶贫大数据运用软件，直观反映安乐村人口与自然村组分布情况、致贫原因、帮扶措施、帮扶前后动态变化对比等，实现“数据、管理、分析、发展”四个精准指向到位。