随着市场经济的深入发展，非公有制企业工会的不断增多，如何发挥好非公有制企业工会的作用，是摆在各工会工作的重要工作。近年来，于都县总工会以“五项措施”，即以文体活动凝聚职工、劳动竞赛激励职工、和谐帮扶感化职工、法律援助维护职工、宣传先进引导职工，取得了显著成效，增强了工会组织的凝聚力和吸引力，工会组织在社会上的影响力得到了大幅提升。

　　（一）以文体活动凝聚职工。

　　搞好职工文体活动活跃职工文化是工会凝聚职工的重要载体。于都县总工会紧紧抓住职工文体活动这块阵地，大力抓好三级工会文体活动。一是抓好系统工会的职工文体活动。县总将系统工会开展职工文体活动列入工会工作目标管理中的重点考评项目，凡没有职工活动场所，全年未开展职工文体活动的系统工会，一律取消评先评优资格。二是抓好基层工会的职工文体活动。县总工会工会工作目标管理考评中严格规定各基层工会要根据企业单位的实际，每逢重大节日要开展形式多样、职工喜闻乐见、大众化的职工文体活动，并将每年职工文体活动计划、活动录入、活动资料上报县总工会。通过抓制度建设、抓检查、督促、指导，全县系统、基层工会职工文体活动形成了制度化、经常化。三是抓好全县性的职工文体活动。2008-2011年连续4年于都县总工会与县委组织部、县工业园区管委会、县文化和广播电影电视局等8个部门联合举办了工业园区职工（农民工）文体周活动，连续3年与县委组织部、县委宣传部、团县委、县文化和广播电影电视局等6个部门联合举办了“放歌长征源，颂歌献祖国”职工（农民工）歌手大赛，连续3年县总工会举办了“庆'五一'劳动者之歌”文艺晚会和举办全县职工（农民工）摄影、书法、诗歌赛，与县文化和广播电影电视局联合组建了160人的长征源职工合唱团等大型职工文体活动。通过县总工会与有关部门联合组织，企业单位出节目和节目评比表彰奖励活动，大大地调动了企业、单位开展职工文体活动、职工参与文体活动的积极性，有力地推动了全县职工文体活动的广泛开展。3年来，全县工会系统开展职工文体活动896场（次），参与活动职工3万余人，工会的影响力在社会上得到大提升。

　　（二）以劳动竞赛激励职工。

　　按照全总提出的“建功十一五、和谐奔小康”劳动竞赛要求，于都县总工会在劳动竞赛上采取“三大措施”。一是抓好全面。县总积极配合县政府做到年年有群众性经济技术创新、合理化建议活动实施方案，有活动、有总结评比表彰，2011年，全县参与劳动竞赛的企业226家，参与劳动竞赛的职工16098人。二是突出重点。县总根据县工业园区企业多、企业集中的特点，把县工业园区列为劳动竞赛的重点，并对以往工业园区常规的劳动竞赛进行了“三大”创新，（1）机制创新。将过去在工业园区只设一个劳动竞赛小组，改为在工业园区设立机械、制造、食品加工、电子、纺织、制衣、服务六大行业竞赛小组；（2）管理创新。将过去县总工会直接组织竞赛，改为工业园区各行业组织劳动竞赛，并将过去县政府每年度一次的劳动竞赛表彰制改为行业、工业园区管委会、县政府三级劳动竞赛表彰制；（3）内容创新。将过去常规的劳动竞赛项目，改为突出开展小发明、小改造、小革新、小设计、小建议“五小”活动和以“产品、质量、成本、减排、效益”为主要内容的创新立功竞赛活动。三是督促小企。为了推进劳动竞赛活动的广泛性、全员性，县总采取县劳动竞赛委员会每个成员单位每年抓好5家小企业的劳动竞赛措施，要求每个竞赛成员单位每年要将负责的5个小企业的劳动竞赛活动有关资料上报县总工会进行评选，并给予表彰奖励。通过狠抓“三大措施”的劳动竞赛活动，在全县职工中营造了比学习、比技术、比贡献、争一流业绩的良好氛围。据统计，2011年全县技术攻关103项，技术改进85项，技术创新362项，创经济效益367.5万元；职工提合理化建议10856条，采纳实施7058条，获得经济效益326万元。

　　（三）以和谐帮扶感化职工。

　　和谐帮扶、送温暖工作是当前我国社会转型中党和政府、工会的一项重要工作，它关系到我国改革、发展、稳定的大局。于都县总工会在和谐帮扶、送温暖工作上采取了“五大措施”，一是强化阵地建设。县困难职工帮扶中心现有办公面积25m2，配有电脑和打印设备，有专兼职人员5人，建立了规范、完备的书面档和电子档案，设立了帮扶热线电话。二是健全工作制度。帮扶中心制定了文明服务准则和内部管理制度，做到九有六规范。三是明确工作责任。按照上级工会帮扶工作要求，于都县帮扶中心设立了政策咨询、法律援助、帮扶济困、就业培训与指导4个小组，每个小组由一名县总领导任组长，做到分工明确、责任到人。四是整合资源。多年来，县总工会采取积极向上争取和自筹资金的办法来解决全县困难职工（农民工）问题，2011年度于都县帮扶中心筹集帮扶资金80.23万元，救助困难职工1146人。全县各系统、基层工会自筹资金120万元，救助困难职工1714余人。五是上下联动。于都县全县建立了82个帮扶工作站（点），配备了95名帮扶工作人员，建立了覆盖全县各行各业上下联动的三级帮扶网络，帮扶工作以小帮扶到大帮扶，从县总帮扶到全县各级工会帮扶，从生活救助到综合服务帮扶，形成了和谐帮扶，创新发展的新格局。

　　（四）以法律援助维护职工。

　　维护职工合法权益是工会的首要工作。多年来，于都县总工会在维护职工权益上做到“三个坚持”：一是坚持职工代表大会制度，依法落实职代会职权。凡企业的重大事项、企业改革方案、工资调整、奖金分配方案、奖惩办法、职工生活福利等重大事项都必须提交职代会讨论通过后方可实施，未经职代会讨论通过的事项一律不得实施。二是坚持劳动合同、集体合同和工资集体协商制度建设，依法签订劳动合同、集体合同、工资集体协商。多年来，于都县总工会与县人力资源和社会保障局、县安监局、县劳动执法大队等部门密切合作，联合行动，至2011年底，全县签订劳动合同职工5.9万余人，签订集体合同企业500家，签订工资集体协商企业132家。三是坚持厂务公开制度，依法推进企业民主管理。多年来，于都县总工会在厂务公开制度建设上，坚持做好“四个落实”：即抓好各企事业单位厂务公开领导小组的成立、厂务公开方案的制订、厂务公开内容的更新、厂务的公开等四大工作落实，坚持凡100人的以上企事业单位都必须推行厂务公开制度，至2011年底，全县有490家企事业单位建立了厂务公开制度，三项制度的建立健全，有效地维护了职工的合法权益。

　　（五）以宣传先进引导职工。

　　多年来，于都县总工会在做职工的思想政治工作上，坚持形式多样的宣传方法教育、引导、鼓舞、鞭策职工。一是会议宣传。每年在县工会委员（扩大）会议上，都要表彰一批先进系统、基层工会，优秀工会干部、优秀工会积极分子、技术革新能手、劳动竞赛、合理化建议先进单位，用先进鼓励企业和职工创先争优。二是印发宣传资料宣传。县总将县历年来评选的市以上劳动模范的先进事迹编印成书，发至县直机关单位、政府各部门、各乡（镇）、工业园区企业和企事业单位工会，用劳模精神鼓舞职工。三是媒体宣传。县总大力向省、市工会报刊上投稿宣传机关、企事业单位在改革开放中涌现出来的先进事迹和先进人物，在于都工会信息上做到每期都有机关、企事业单位的先进事迹和基层工会工作的典型经验、好的做法，2011年在江西工人报登载了于都县4位省劳模的先进事迹和县总工会创新工会工作纪实。通过形式多样的宣传，在全县机关、企事业单位中营造了学先进、赶先进、争先进的良好氛围，推动了工会工作创新发展，工会在社会的影响力得到大提升。