便民办税，规范征管

　　在全国范围内实现服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子

　　党的十八届五中全会强调，要使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。方案充分体现了这一要求，有关创新服务举措、方便纳税人办税的内容占了很大篇幅，明确提出在全国范围内实现服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子，让纳税人享有更快捷、更经济、更规范的服务。

　　“改革的一大重点，是实现纳税服务和税收征管规范化，这将彻底改变长期以来一个地方一个规矩，国税、地税有所不同，新老局长间差异较大的局面。”王军表示，为纳税人提供更便利、更高效的服务，税务总局已经制定了时间表和路线图，将推出办税便利化一系列“组合拳”。

　　比如，加快推行办税事项同城通办，2016年基本实现省内通办，2017年基本实现跨区域经营企业全国通办，让纳税人异地办税与人们异地取款一样便利。国税、地税合作将按照服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合的要求，进一步提速提质提效。2016年实现办税前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈，让纳税人“进一家门、办两家事”。

　　“税收一头连着纳税人，一头连着国家。在让纳税人有更多获得感的同时，税收如何更好地服务国家治理，也是改革的一大亮点。”王军认为，进一步增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，需要进一步夯实基础服务和拓展“增值”服务。

　　夯实基础服务，重点是通过转变征收管理方式，提高税收征管效能，既体现治理能力的不断提升，又增强国家治理的财力保障。比如，对纳税人实施分类分级管理，提升大企业税收管理层级，建立自然人税收管理体系，加强对高收入高净值纳税人风险分析，深化税务稽查改革等。“这将改变过去‘眉毛胡子一把抓’的无差别管理方式，使管理更具针对性、实效性。”王军表示。

　　加快税收信息化建设，将为税收征管提供强有力的科技支撑。其中，增值税电子发票更是税收征管领域的一场革命。通过对发票票面信息实时进行全面的电子采集、监控和比对，将为告别纸质发票、根治假发票这个常见病、多发病乃至顽疾奠定基础，大大提升税收治理能力和国家治理能力。

　　拓展“增值”服务，主要是深度挖掘利用税收数据信息这座“金山银库”，更好地服务宏观经济决策和社会管理。通过实施“互联网+税务”行动计划，建成国际先进的税收征管信息系统，为国家宏观经济决策提供及时的、全面的、准确的依据，更好地发挥税收作为经济活动“晴雨表”的作用。