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营造良好从政环境要从领导班子抓起
尔令奇
//www.workercn.cn2014-12-26来源:光明日报
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  近日,中央印发《2014-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》(以下简称《纲要》),这是新形势下加强和改进各级党政领导班子建设的重要指导性文件。虽然制定《纲要》是五年一次的常规动作,但联系十八大以来从严管党治党的深刻背景,以及下大力气改善从政环境的目标定位,《纲要》出台的意义便显得尤为重要。

  领导班子建设首先要突出一个“严”字。从严治党,关键是从严治吏。选干部要严,选得不对要追究,“带病提拔”要倒查。管干部要严,对超职数超规格配备、档案造假、违规兼职取酬、“裸官”、吃空饷等问题“零容忍”。党内生活也要严,延续教育实践活动的高标准,用好“四大法宝”解决领导班子的“亚健康”。

  领导班子建设要解决突出问题。针对问题提出措施办法,才能打到七寸。这其中,首要的是领导干部的理想信念,这方面,应重点解决信仰迷茫、精神迷失、操守不严、道德失范等问题;提高领导班子推动改革发展稳定能力,防止“为官不易”演变成“为官不为”;推进改进作风常态化,防止“四风”反弹;选优配强各级领导班子,解决“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”取人问题;加强民主集中制建设,解决“主要领导独断专行”和“领导班子软弱无力”走两个极端问题。

  领导班子建设要综合施治。领导班子好坏决定着一个地方、一个单位的政治生态环境,改善班子建设需要多管齐下、多措并举。既要从“人”着手,通过强化学习教育手段,增强领导干部党性党风党纪观念,加强实践锻炼,提高领导水平和治理能力;又要从“法”发力,反“四风”制度、选人用人制度、考核评价制度、直接联系服务群众制度、反腐败体制机制,处处抓常抓细抓长。既重“个体”约束,加强党政正职培养选拔,加强对主要领导行使权力的制约和监督;又重“整体”改善,保持班子合理年龄结构,优化专业经历结构,强化整个班子的能力水平、履职成效、作风表现和廉洁自律。

  领导班子建设要形成合力。每个领导班子成员既是被监督管理的客体,更是班子建设的主体。班子作用发挥如何,取决于能否发挥班子整体合力。“一把手”要殚精竭虑,班子面貌好往往是因为有个好的领头人,这是班子建设的基础和规律。“一把手”只有以更严的标准以身作则、敢抓敢管,才能履行好抓班子、带队伍的政治责任。班子成员要不遗余力,不让自己成为班子建设的短板,因为一个人的能力或私利而毁了整个班子的团结和形象。

  规划纲要以五年为期,改善政治生态却要久久为功。只有坚持不懈地把《纲要》要求落实到各级党政领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设之中,才能真正营造出良好的从政环境。

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