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随着《昆明市新提拔领导干部重要事项公示实施办法(试行)》和《昆明市市管领导班子和领导干部约谈实施办法(试行)》在全省率先出台,我市在落实党要管党、从严治吏要求方面增添了新的保证,在深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育上开展了新的实践,在干部队伍作风建设工作方面再上新台阶、迈出新步伐。
为政之要,首在得人。建设一支政治上坚定,作风上过硬的干部队伍,对昆明的稳定与发展至关重要。干部作风建设工作是一个长效工程,更是一个系统工程,要想取得成效,就必须注重“双轮驱动”,做好两手工作,有自律,更要有他律;有价值指向,更要有制度导向。
“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育就是现阶段立足自律,树立正确价值指向的主要载体。专题教育盯住思想目标,着力于把作风建设的要求升华为价值,内化为准则。在全面深化改革的今天,领导干部有了“谋事要实、创业要实、做人要实”的态度,才能在经济社会发展中脚踏实地、真抓实干、敢于担当;有“严以修身、严以用权、严以律己”的警惕,才能经得起各种冲击和诱惑,情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
立足长效,盯住重点,推出各项配套制度则是进一步落实思想教育成果,以“硬手段”将干部队伍建设工作推向深入的有力保证。以本次昆明推出的两项新制度为例,新提拔干部向党和群众“晒”个人相关情况,抓住了组织工作的重要节点,能够起到事半功倍的良好效果。新提拔干部代表着干部队伍的未来,处于马上走上新的领导岗位,负更大责任,抓更多工作的特殊阶段,其心理状态充满了干事创业的冲动,意气风发的喜悦。以他们为主要目标进行制度设计,制度影响将更加深远,制度推动也会更加顺利,制度运行的整体效率必能得到大幅提高。同时,从干部自身的角度上看,能不能胸怀坦荡、毫无保留地报告自己的个人情况,可以看作对干部党性原则的一次考验。通过适当的思想引导,汇报的具体过程将会转化为对“随时准备为党和人民牺牲一切”入党誓言的重温,转化为对“三严三实”新要求的再学习和再教育。
信任不能代替监督,权力必须确定边界。事实表明,一个人的“自律”意识不可能从天上掉下来,关键要靠“他律”。党员干部的高风亮节和革命本色也不可能与生俱来,关键要靠教育、靠管理、靠监督。法国启蒙思想家孟德斯鸠曾发表过这样一个经典论断:“有权力的人们使用权力,一直到有界限的地方才休止。”这是一种客观规律,解决问题的办法就是对权力实行制约、实行监督。《领导班子和领导干部约谈实施办法》的出台,以制度手段强化了对干部日常监督和对权力的边界制约,坚持抓早、抓小,早提醒、早纠正,防止小毛病演化成大问题,把“三严三实”作为从严管理干部的“武器”,把增强干部的“免疫力”和“抵抗力”作为工作目标,体现了对干部队伍最真切的关心和爱护。
更加值得肯定的是,本次推出的两项制度,结合昆明实际,针对问题的不同层次,确定了更加细化的突破点,盯住更加提前的时空期,标志着我市制度建设的总体思路已经从过去“大兵团作战”的齐头并进,逐渐转变为分层次、分重点的“精确打击”和“立体作战”。我们相信,以这一思路为基础,我市各级各部门一定能一面继续深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,一面推出更多的好制度和好举措,两翼齐飞,双轮驱动,开创我市干部队伍建设新局面。
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