完善检察官职业培训制度

    目前，检察官培训已从学历教育为主转向以岗位为主，从知识教育转向能力型、素质型教育，业务技能培训已经成为检察官培训的重点。完善检察官职业培训制度，应当合理配置检察官培训资源，逐步实现检察官培训的制度化、规范化，减少培训的临时性、盲目性和随意性，体现针对性和实效性。应当建立健全分类培训制度，在检察人员分类管理基础上实行分级分类培训；建立和完善培训管理体系，构建涵盖检察官、法官的统一的司法官培训制度，建立终身教育机制；健全培训考试考核制度，建立高学历教育和司法考试奖励制度，建立培训考核档案，加大培训的约束力；建立培训经费保障标准体系，注重整合现有培训资源，突出抓好国家检察官学院及其分院等基础建设，建立和完善“检校合作”的培训模式。

    强化检察官职权监督保障

    由于检察官独立性是相对的，也考虑到我国的法治背景、司法条件，以及目前检察官本身的状况，实践中，应当建立对检察官滥用职权、司法违法、品行不端的查究制度。特别要完善检务督察制度、司法办案内部监督制度，建立与检察官退休、养老挂钩的职业风险金制度，建立健全主任检察官办案责任制和责任追究制，大力推动人民监督员制度的法治化，防止检察官独断专行或滥用立案侦查、审查逮捕、审查起诉等权力。同时，建立健全检察官职业约束机制，确立检察官“兼业禁止”原则。构建并完善严格的检察职业道德规范体系，增强检察官职业认同，提高检察官职业素养和能力。

    保障检察官履行职责的工作条件。检察官的工作条件是检察官履行法定职责的基本保证。国家在赋予检察官职权的同时，应当落实检察官行使职权时必要的工作条件，包括办公场所、技术装备等履行检察职责的基本条件。同时，还应结合检察人员分类管理的职责等规定，强化相关法律政策的落实，确保检察官将主要精力用在把握案件事实、分析案件证据、研究法律适用上。

    司法职业保障应该是在法律的基础上进行的，因此，检察官职业保障应当有健全的法律制度体系作为支撑。笔者建议，应当尽快修订人民检察院组织法、检察官法中关于检察官职业保障不完善、不配套的内容，调整立法体例，完善立法内容，从根本上完善检察官履行法定职责的保障机制。（作者为重庆市长寿区人民检察院检察长）