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四大要素推动海关发展
郑皓
//www.workercn.cn2016-01-16来源:西藏日报
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  半个多世纪以来,西藏海关述说着在中国共产党领导和祖国大家庭温暖怀抱里团结奋斗、攻坚克难的不平凡历程。总的说来,中国共产党的领导、民族区域自治制度、民族团结和中央对口支援政策四大要素共同推动着西藏海关的发展。

  中国共产党的领导是西藏海关诞生、发展的根本保证。首先,从历史事实来看,腐败无能的清政府将西藏海关拱手让于外国,民国政府无力让西藏人民翻身当家做主人,也无力重建体现国家主权的海关。只有中国共产党,才真正从国家主权和人民利益为根本出发点,以正义之行动、智慧之方式重建了西藏海关,把经济大门的钥匙重新交到人民手中,这是新西藏和海关得以诞生的根本保证。其次,中国共产党领导全国人民建立的社会主义制度和对西藏实行的一系列特殊优惠政策,是西藏各族人民充分享有政治、经济、文化等权利的根本制度保证,也是海关依法治关、发展壮大、严格执法的根本保证。最后,自治区各项事业日益发展,西藏海关能树立好国门形象,维护好国门权威,完全依赖中国共产党的正确领导和祖国的独立、强大。

  民族区域自治是西藏海关发展的基础。海关的发展离不开自治区的发展,1965年,西藏外贸进出口总值为243万美元,这一时期海关的税收仅为20万元人民币;2014年,西藏外贸进出口总值138.48亿元,海关的税收达1.12亿元人民币。这充分说明,自治区各项事业的发展是海关各项事业发展的原动力和基础。自治区政治环境和外贸情况的变化发展、战略结构的调整决定了海关的发展是一个动态过程。西藏海关应把握好整体与部分、普遍性与特殊性的关系,具体问题具体分析,把中央和海关总署的决策部署与自治区发展战略,尤其是外贸发展的阶段特殊性有机结合,适时调整自己的工作方向和重点;把握好改革发展与稳定的关系,使各项工作造福人民。西藏海关是站在外贸发展第一线的机构,应定期向自治区报送统计分析建议等,发挥好对地方经济社会发展的作用。

  西藏海关事业的发展离不开民族团结。西藏是民族自治地方,半个多世纪的发展经验充分证明,民族团结是各项工作的生命线。从同睡一间土坯房、同喝一碗酥油茶到拧成一股绳、握成一个拳,以民族文化之魂巩固海关发展脊梁的“文化固关”战略,共同铺垫了海关人与各族人民共同奋斗、和谐相处的历程。2014年,拉萨海关关史馆被国家民委正式授予“全国民族团结进步教育基地”荣誉称号。

  中央的对口支援战略为西藏海关发展创造了良好条件。从1955年踏上西藏大地的海关人张子均、李崇理到1959年第一批33人的进藏设关干部,再到中央第三次西藏工作座谈会后海关总署确定沿海海关从人、财、物、科技等方面对口支援西藏海关建设,都是中央对口支援西藏重大决策部署的一部分。西藏海关应把握好整体与部分、普遍性与特殊性的关系,具体问题具体分析,依托援助资金和人才,改善民生、改进监管和装备水平,与西藏各项事业同步前进。

  今天的西藏,已站在全面建成小康社会决胜期的历史起点上,西藏海关将在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,深入贯彻落实“四个全面”战略布局,按照海关总署和自治区党委、政府的决策部署,全面服务改革发展稳定大局,发挥自身优势,认真落实 “一带一路”区域通关一体化改革,积极参与西部大开发,主动参与环喜马拉雅经济合作带建设,为维护国家主权和建设富裕和谐幸福法治文明美丽的社会主义新西藏贡献更大力量。

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