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为破解“办事难”开好制度药方
鲁源
//www.workercn.cn2016-03-28来源:中国纪检监察报
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  最近,江苏省出台行政许可监督管理办法,在省、市、县三级建立行政许可事项清单,推出行政权力清单,取消非行政许可审批事项。对当地老百姓而言,这些制度设计,意味着办事流程更简化、办理有时限,为解决“办事难”问题带来福音。

  对症下药才能有疗效。从以往的“办事难、办事慢”现象来看,行政许可事项太繁杂、不规范、弹性大,往往在工作中形成了各种梗阻和障碍,让群众在办事、办证的路上疲于奔波、苦不堪言。江苏省此次出台的办法,就是从源头治理,让办事程序来一次“瘦身”。所有行政许可事项,建立清单向社会公布;建立统一政务服务平台,办事模式由串联变为并联;设定办理时限,倒逼办事效率提升……这一揽子制度创新,击中了“办事难”的诸多要害,不乏现实针对性,人们有理由对此抱有期待。

  以敬民之心,行简政之道,这是政府工作的重要准则。在今年的两会上,李克强总理提到简政放权工作时指出,用减政府权力的“痛”换企业、群众办事的“爽”。对政府部门而言,简政放权既是在做减法和除法,也是在做加法和乘法。顺应改革的需要、人民的呼声,打破部门利益的藩篱,敢于动自己的奶酪、割自己的肉,才能“简除烦苛”,把那些繁琐的程序简化下来,清除各种“玻璃门”“旋转门”,让百姓和企业办事更加顺畅。办事便捷了,百姓的获得感就会增强,营商环境也会改善,创新创业的土壤就会更加肥沃,从而促进社会整体利益的增长,让发展的蛋糕越做越大。跳出自己的一亩三分地,学会算大账、算长远账,才能强化改革的自觉,不断深化简政放权的实践。

  制度的生命在于执行,这既需要主动作为,也需要加强监督和问责,通过“禁察非法”推动政策落地。江苏出台的办法还规定了外部监督和内部监督相结合的监督检查模式,及时依法处理和纠正违法实施行政许可的行为。并且明确实行责任追究制度,细化了责任追究的情形。这就意味着,简化程序、高效办事不只是原则性的要求,更是硬任务、硬杠杠,必须在工作中得到具体体现,让老百姓看得见、感受得到。让制度通上“高压电”,固然会给政府部门带来压力,但这正是制度执行的必然要求,也是确保群众办事便利的重要保障。

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