党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

　　习近平总书记强调，开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

　　基础在学，关键在做，是党中央关于“两学一做”学习教育的两大基本要求。各级党组织和广大党员要认真贯彻这两大基本要求，统一思想，提高认识，把学习教育抓出成效。

　　A “两学一做”基础在学，要入脑入心，必须下深入扎实功夫打好学习基础

　　首先要认真学习党章党规。习近平总书记指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须遵守的根本行为规范。”“在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导党员干部特别是领导干部，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。”习近平总书记的重要讲话精神，是我们学习贯彻党章的基本遵循。

　　全党在思想上的统一，首先是对党章认识上的统一；全党在行动上的一致，首先是在遵守和维护党章上的一致。不认真学习党章、不自觉遵守党章、不切实贯彻党章、不坚决维护党章，全党就没有统一意志，就不可能有凝聚力和战斗力，更谈不上创造力。我们党成为今天这样强大的、统一的、有战斗力的执政党，同我们党高度重视党章，同全党认真学习贯彻党章是密不可分的。在党执政的条件下，党章反映了党的执政理论的成熟程度和执政经验的丰富程度，党章所体现的理论和政治水平，代表了党的理论和政治水平。党章不但是党在理论上和政治上的基石，也是党在组织上和制度上的基石。抓住了学习贯彻党章这个根本，就抓住了全面从严治党的根本，就抓住了加强党员队伍建设的根本。

　　学好党章，不能满足于看过了、知道了，必须全面准确理解党章的基本内容、基本规定和基本精神。在学习党章的基础上，还要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把共产党员高尚的道德标准立起来，把党的纪律和规矩立起来。

　　深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，开创用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党和党的思想理论建设新局面，是在我国改革发展和国家治理新的重要时期，党的一项基本理论建设和政治建设。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，用以武装头脑、指导实践。要一个问题一个问题地系统阅读、系统清理、系统提高，要一个问题一个问题地统一思想、统一意志、统一行动。要把学习习近平总书记系列重要讲话精神，同学习马列主义、毛泽东思想，同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要重点抓好领导干部的学习，进一步把思想和行动统一提高到以习近平同志为总书记的党中央的各项决策部署上来。

　　在学习过程中，特别要注意掌握贯穿其中的我们党实事求是、群众路线、独立自主的马克思主义立场、观点、方法。这是基础中的基础。实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验真理和发展真理。群众路线，是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。独立自主，是中华民族的优良传统，是中国共产党、中华人民共和国立党立国的重要原则。在中国这样一个人口众多和经济文化落后的东方大国进行革命和建设的国情和使命，决定了我们只能走中国特色社会主义道路。

　　学习党章党规和学习系列讲话，都要贯彻理论联系实际方针。特别重要的，是要树立两个意识，一个是党的意识，一个是共产党员意识。什么叫党的意识？就是先锋队意识；什么叫共产党员意识？就是先锋模范作用意识。当前这两个意识的集中体现，就是中央要求的增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　　B “两学一做”关键在做，要取得实效，最终要体现在共产党员的先锋模范作用上

　　中央要求，做合格党员，要着眼于党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。在革命建设改革的各个历史时期，党对党员的具体要求是不同的。但一个普遍性要求是充分发挥共产党员的先锋模范作用。当前做合格党员，最重要的是按照中央要求，在“四讲四有”上充分发挥共产党员的先锋模范作用。

　　首先，要在讲政治、有信念上发挥先锋模范作用。作为一个共产党员，树立社会主义和共产主义的理想信念是第一位的。理想信念是共产党人安身立命的根本，是共产党人的政治灵魂，是共产党人精神上的“钙”。精神上“缺钙”，就会得“软骨病”。习近平总书记反复讲战略定力、政治定力，实质上都是讲政治信念。共产党人是用特殊材料制成的，首先就特殊在有坚如磐石的政治信念上。开展“两学一做”学习教育，要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织参加封建迷信活动等问题。这些问题，在“两学一做”过程中，必须切实得到解决。坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。革命理想高于天。但讲理想不是讲空话。衡量一个共产党员是否具有坚定的理想信念，客观标准就是看他能否全心全意为人民服务，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏奋斗。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都要坚决克服。

　　其次，要在讲规矩、有纪律上发挥先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育，要着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律涣散，不按规定参加党的组织生活，不按时缴纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等问题。大量事实说明，纪律和作为并不矛盾。真正有作为、有大作为的人，都是有纪律、有规矩的人。第一位的是政治纪律和政治规矩。要通过学习教育，使广大党员政治素质有显著进步，做政治上的“明白人”。决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的机密，决不允许传播政治谣言。

　　第三，要在讲道德、有品行上发挥先锋模范作用。道德观念核心是责任观念。道德素质问题说到底是责任素质问题。讲道德，不能不讲责任；抽去了责任这个内核，道德修养就会成为空洞的说教。习近平总书记反复强调敢于担当，敢于担当就是敢于负责。这是政治上的要求，也是道德上的要求。开展“两学一做”学习教育，要着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等问题。要教育广大党员，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。加强道德修养，必须在党内和社会上大力倡导责任意识、责任观念。国家、组织、社会和家庭等都要承担起各自的责任，党员干部要带头承担起对国家、组织、社会、家庭及他人的责任。有责任感，才能有道德。在党内和社会上，首先是党内，努力造成人人有责、人人负责，首先是党员干部带头负责的浓厚氛围。

　　第四，要在讲奉献、有作为上发挥先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育，要着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等问题。要教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念贡献力量，用实际行动，为党的形象增添光彩，为共产党员的形象增添光彩。（作者系中央纪委驻文化部纪检组原组长，研究员，博士生导师）