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破困局 补短板 摘穷帽
闫国灿
//www.workercn.cn2016-04-28来源:新疆日报
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  2月25日,自治区召开推进和田地区脱贫攻坚加快发展座谈会,张春贤书记出席会议并作重要讲话。选择在和田召开脱贫攻坚座谈会,是自治区党委“补齐短板”方略在南疆的精选动作,为和田破困局、补短板、摘穷帽提供了强大动能,也翻开了和田发展的崭新一页。

  一、突出“心”力破困局

  脱贫攻坚任务繁重、千头万绪,要忙而不乱、急而不躁,把心思用在脱贫上,把心力用在攻坚上,同心同力、破解困局,坚定打赢脱贫攻坚战的信心。

  (一)在思想上坚定决心。和田的脱贫攻坚,关系全疆、全国脱贫攻坚战的胜负,是最硬的一块骨头。必须集中力量,作为头等大事和第一民生工程来抓。扶贫先扶精气神,不但要管好“肚子”,还要管好“脑子”。张春贤书记的讲话,对和田形势分析切中要害、路径措施直奔主题、寄予期望语重心长。和田围绕“四个深刻理解”和“五个统一”,在全地区掀起学习高潮,及时传达自治区推进和田地区脱贫攻坚加快发展座谈会精神,增强各族干部群众脱贫攻坚“时不我待”的坚定意志、“舍我其谁”的坚定决心。

  (二)在行动上注重用心。加快脱贫攻坚步伐,关键是要热起来、动起来、干起来。用5年时间,使70.35万人脱贫、8县市摘帽,没有捷径,唯有用心实干。地区厅级领导要动起来,以上率下带头干,每人联系一个贫困县、挂点一个村;地直单位、县市四套班子成员要动起来,主动干,分别联系一个贫困村;每一位机关干部要动起来,跟着干,联系一个贫困户,不脱贫不脱钩,形成倒逼机制,成为行动自觉,确保人人用心用力,攻坚克难。

  (三)在落实上强调细心。“决不让一个少数民族、一个贫困村掉队”,是党中央、自治区党委作出的庄严承诺。和田必须坚持问题导向,强化责任、细化措施,从“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”“愿意退”五个问题入手,围绕自治区脱贫攻坚“十大专项行动”“六个方面政策”“九大机制”,定方案、定措施、定标准、定时限、定效果、定责任,实施挂图作业,一步一步抓推进、一项一项抓落实,确保工作细致入微、善作善成、久久为功。

  二、立足“准”字补短板

  张春贤书记强调:“精准扶贫、精准脱贫是新时期扶贫开发的基本方略,是推动扶贫工作提质增效的重大举措,必须找准问题,精准发力。”扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准、重在精准,成败之举在于精准。“精”是细、“准”是度,做细工作,把握好度,才能补齐短板。

  (一)瞄准贫困这个“靶”。精准扶贫最关键、最紧迫的是搞好精准识别,也就是瞄准贫困群体这个“靶心”,才会不脱靶。要扶真贫,积极发动群众广泛参与,做到公开透明、阳光操作。同时把建档立卡“回头看”作为重中之重,切实把假贫困户清理出去,把真贫困户纳入进来。和田地区从2013年开始实施建档立卡工作,当初基本没有考虑无户籍人口,现在农村无户籍人口登记后,要依规按程序把新增的贫困户和贫困人口纳入扶持范围,确保符合标准的贫困户一个不漏,不符合标准的一个不进。要实现扶贫信息互联、互通、精准、动态,细分扶贫对象,做到一户一本账。

  (二)用好扶贫这个“矢”。致贫原因千差万别,脱贫措施也要千方百计,有的放矢。要真扶贫,立足实际,补齐制约发展的短板,变“输血”为“造血”。要紧紧围绕“五个一批”工程,延伸和拓宽产业富民、转移就业、易地搬迁、社会保障、政策保障、对口援疆“六大渠道”,树立“三个理念”,落实“七项举措”,做强优势特色农业;抓好自治区重点扶持的纺织服装产业、民族特色产业、矿产开发产业、玉石业、特色旅游业、建筑业、物流快递业等,做大二三产业;把就业、教育、基础设施建设等民生工程放在更加突出的位置,夯实民生基础,让群众从中受益,获得实实在在的实惠,加快发展全力推进和田地区脱贫攻坚。

  (三)对上脱贫这个“标”。采取的措施、付出的努力,根本目的就是“十三五”期间打赢脱贫攻坚战。所谓“赢”,就是两条标准:一条是纵向上迈过现行脱贫标准线;一条是横向五年梯次解决70.35万人脱贫目标,这是和田脱贫的基本“坐标”。大到一个县、小到每个贫困人口,都在这一坐标体系里,没有例外、没有特殊。要真脱贫,健全贫困县、贫困村、贫困户退出机制,设立时间表、有序退出、稳定脱贫。

  三、体现“真”功摘穷帽

  脱贫攻坚来不得半点虚招,必须硬碰硬、实打实,做到真心实意、真抓实干,确保脱贫摘帽。

  (一)党委政府要真抓。这次会议提出了一系列支持措施,针对性很强、含金量很高,动了真格、出了实招。地区要把方案做完善、县市要把方案做具体、乡镇村要把方案做精准。全地区要“主动找事”,围绕地、县、乡三个层面,积极对接,上下联动,把问题提出来,把政策把握准,把项目规划好。要结合专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”机制,拓宽扶贫思路,强化顶层设计,努力消除“八个方面短板”。县市、部门要跟进贴紧,因势、因时、因地制宜,层层分解,逐级细化、逐步深化措施。乡镇村一级要责任到人,一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施。

  (二)各族群众要真干。脱贫攻坚,各族群众是主角。要把群众脱贫攻坚的热情调动起来,让贫困群众发自内心地参与,把脱贫的“欲望”和“志气”激发出来,让群众真干,与干部互动,形成合力。要有脱贫能力,不断拓宽知识面、学习新技能,增强自我“造血”功能。要有脱贫思路,做到脱贫有计划、攻坚有底数,找准政策措施与扶贫实效的结合点,从自身实际出发,在林果、饲草、设施农业、庭院经济等方面用力,宜果则果、宜牧则牧,什么效益好就发展什么,怎么样能增收就怎么干,让资源和实干转化为最大的效益,实现稳定脱贫。(作者系中共和田地委书记)

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