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近日,贵阳大数据交易所实现链接全国所有政府公开数据,预计今年底接入数据总量将超过阿里巴巴。这是全国首个大数据交易所——贵阳大数据交易所挂牌运营以来又一重大收获,同时也是中国政府在数据开放方面的重大突破,是政府数据开放共享迈出的重要一步。
只有共享数据资源,才能更好地释放数据的价值。以政府数据为例,倘若各部门已建成的数据平台相互不连通,只是一个一个的“信息孤岛”,其价值就没有得到很好地应有。数据开放共享不仅是政府转型的内在需求及强力驱动,也是推进国家治理体系与治理能力现代化的必由之路。政府数据开放共享,至少有这些好处:重构市场、政府、社会三者之间关系的杠杆与支点,数据开放共享,并进一步兑现承诺有利于增强信任,是真正建立开放型、服务型、现代型政府的开始;大数据为解决以往的“顽疾”和“痛点”提供了强大支撑,如精准医疗、个性化教育、社会监管、舆情监测预警等,将借助大数据挖掘实现治理决策科学化,推动政府从“权威治理”向“科学治理”转变;大数据促进由政府单一的治理结构转向社会多元共治转型,尤其在公共交通与城市发展、公共卫生与食品安全、治理污染与环境保护、公共安全与应急管理等领域,市场组织、社会组织等都能通过大数据在共治中发挥积极的作用。
如果没有信息的开放,大数据将是无源之水。李克强总理指出,“政府就要发挥应有作用,特别是要打破一个个互不相连的‘信息孤岛’和‘数据烟囱’。因为信息从目前看80%的资源掌握在政府部门手里,除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私外,都应向社会开放。”就目前来看,虽然各省市政府都在提倡公开数据,但各省公开各省的,在使用时并不太方便。作为全国第一家大数据交易所,贵阳大数据交易所利用数据挖掘技术和数据连接技术把全国政府、部委数据纳入进来,在数据交易的“催化”下,内外部彼此碰撞,从而发生“核聚变”效应,就能充分释放数据的价值。从另一方面讲,相关数据的开放,也会倒逼政府数据发布的真实性和规范性。可以说,政府数据开放共享,对于提高政府行政效率,便利群众和企业办事创业等都是大有裨益。
贵阳大数据交易所从2015年4月14日挂牌运营至今,已发展会员突破500家,可交易数据总量达到60PB(即阿里巴巴用20年时间积累数据总量的五分之三),框架协议交易金额接近3亿元。在链接全国所有政府公开数据后,其交易数据总量将大为增长。从公安、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、环境、金融、统计、气象等场景出发盘活、分享政府大数据,将更好地服务民生。贵阳大数据交易所基于底层数据清洗脱敏、分析建模、可视化等方面的探索,将为大数据清洗、挖掘和应用等相关产业探索出宝贵的经验,这是贵阳作为全国大数据发展先行先试地区所作的积极贡献。
目前,以政府数据和公共数据为基础,以数据汇集和共享为支撑,以提高政务效率和服务能力为目标的政府管理和公共服务领域大数据应用相对成熟和广泛,政府数据开放共享已成趋势。贵阳大数据交易所链接全国所有政府公开数据正当其时,将进一步加快国家政府数据统一开放门户建设的进程,让各类市场主体公平分享大数据带来的技术、制度和创新活力,努力推动大数据从“工具”转化为“生产力”。
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