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贯彻落实新法 切实保护环境
金伟
//www.workercn.cn2015-01-30来源:中国环境报
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  为有效贯彻落实新《环境保护法》、依法保护生态环境,江苏省句容市环保局狠抓学习培训,读懂读透新法;创新执法方式,建立联动执法机制;运用法律武器,严厉打击违法排污行为;坚持依法行政,提高执法水平。

  新《环境保护法》于今年1月1日起施行。这部史上最严的环保法,从政府、企业、公民等方面入手,加大了政府环境保护责任及企业污染环境惩罚力度,新增了公众参与的规定。江苏省句容市环保局采取多种措施, 有效贯彻落实新法,依法保护生态环境。

  狠抓学习培训,读懂读透新法。句容市环保局采取多种措施,全方位宣传新法。一是组织编印新《环境保护法》及其解读1万册,赠送给企业、市镇村各级负责人和环保志愿者等。二是邀请环境保护部、省环保厅专家对全体环保人员、企业法人代表和环保负责人、乡镇领导及环保助理、环保志愿者等分期分批进行培训。三是利用“六·五”世界环境日等活动,通过向市民发放宣传手册、宣传单等方式,让市民及时了解新《环境保护法》。四是在句容市崇明、华阳、黄梅3个街道和开发区所有社区的宣传栏上定期宣传新《环境保护法》及其解读。通过宣传,努力营造政府关注、企业关切、公众知晓的社会舆论氛围。

  创新执法方式,建立联动执法机制。2014年7月,由市环保局、检察院、公安局等部门共同组建的“句容市环境保护联动执法办公室”揭牌,通过建立联席会议、工作联络员和案件信息共享等机制,解决在环境执法部门与司法机关之间案件线索、处理程序、行政处罚结果等方面存在的信息不对称、监督制约难等问题,强化对辖区环境污染案件的执法联动,对环境违法行为形成有力震慑。在全市设立5个环保分局(所),将环境保护的触角向基层延伸,进一步提高工作效率,在第一时间维护群众的环境权益。同时,进一步加大环境监管督查力度。

  运用法律武器,严厉打击违法排污行为。一是实施清水工程。句容市制订“一江、两湖、三河” 3年水环境综合整治方案,以河长制推进治理,关闭了6家化工企业和6家洗石企业,全力改善全市水环境质量。市环保局一直把饮水安全作为最大的民生工程来抓,去年关闭、整治了长江提水站至北山水库沿线(周边)23家污染企业,消除了北山水库至城区20多万市民的饮水安全隐患。

  二是整治大气污染。完成边城地区大气环境综合整治,对整治区域内63家石灰企业88座石灰窑全部关闭。开展燃煤锅炉专项整治,全市淘汰、改造锅炉72台。要求饮食服务业必须新上油烟分离装置,否则不得审批。全年淘汰黄标车517辆,出租车油改气置换率达95%.市区天然气通气率达100%.夏秋两季秸秆禁烧实现零火点。

  三是加强环境监管。以解决群众关注的突出环境问题为突破口,坚决查处环境违法案件。一年来,关闭群众反映强烈的4家防水材料厂和4家活性炭生产企业。严格落实后督察,开展对近年来关闭企业“回头看”和化工、重金属、电镀、危化品等企业专项执法检查活动。

  四是确保重要活动期间的环境质量。在去年青奥会、国家公祭日等重要活动期间,制定专项执法检查方案,从严管控全市企业,严格要求其停产、限产。并对存在突出环境问题企业果断采取断电措施,确保各项管控措施落实到位。

  坚持依法行政,提高自身执法水平。新《环境保护法》授予环保部门更多的环境执法和监管权力,但也规定了明确的行政问责措施。一旦出现违规审批、包庇违法、违法查封扣押等行为,相关环保人员将受到严厉处分。这给一线环保人员履职尽责带来很大挑战和压力。市环保局先后建立《行政执法学习培训制度》、《环保行政执法人员管理制度》等各项制度,全方位提升执法人员的素质和本领,做到严格执法、规范执法、公正执法和文明执法。(作者单位:江苏省句容市环境保护局)

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