制图：国家开发银行

　　城乡发展一体化是推进社会主义现代化必须解决的问题，今年4月30日的中央政治局集体学习，已经把城乡发展一体化提到落实“四个全面”战略布局的高度。顺利推进这项关系全局和长远的重大任务，资金保障是关键，需要加强体制机制创新，发挥开发性金融功能和作用，构建市场化、多元化、可持续的投融资体系。

　　促进城乡发展一体化在我国现阶段具有重要意义

　　促进城乡发展一体化是全面建成小康社会的应有之义。“小康不小康，关键看老乡”。我国城乡二元结构十分明显，在工业化、城镇化过程中，广大农民做出了巨大的牺牲。近年来，我们党采取一系列措施促进“三农”发展，取得了较好成效，但城乡发展不平衡的矛盾依然比较突出，2014年城乡居民收入差距高达2.92倍，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务仍然是在农村特别是农村贫困地区。当前，我国经济实力和综合国力显著增强，为工业反哺农业、城市支持农村提供了较为雄厚的物质条件，已经到了可以通过城乡一体化，让广大农民共享改革发展成果、共同奔向小康的阶段。

　　促进城乡发展一体化是我国经济社会转型的必然要求。国际经验表明，人均GDP在3000—10000美元的阶段，既是中等收入国家向中等发达国家迈进的机遇期，又是社会矛盾凸显期、爬坡过坎敏感期。2014年我国人均GDP7485美元，已进入中等偏上收入国家行列，处在经济社会全面转型的关键时期。推进城乡发展一体化，能够带动城乡之间各种生产要素充分流动，促进产业发展合理布局、梯度转移，提高农业现代化发展能力，提升农村公共服务和基本保障水平，形成城乡相互促进、均衡协调发展的局面，助力成功跨越“中等收入陷阱”。

　　促进城乡发展一体化是新常态下稳增长的重要抓手。我国经济已进入新常态，总体运行平稳，结构不断优化，但受外部经济环境、内部产能过剩、区域行业风险暴露等多重压力影响，传统增长模式难以为继，需要尽快找到新的经济增长点。促进城乡发展一体化涉及领域多、投资金额大、产业链条长、乘数效应大，既利当前又利长远，能够显著带动就业、产业和农村地区发展，从而有效应对经济下行压力。