通过经济的快速发展，可以增加国民收入和群众的福利，创造更多的就业机会，提高政府、企业和个人等经济主体对改革的承受力；可以为增量改革和新体制的发展创造广阔生长空间，同时为旧体制的退出提供必要的福利补偿，减少改革的阻力。

     社会制度的变迁，特别是以自发秩序为特征的市场经济发展，不像修路盖房子那样，必须遵循固定的施工图样和流程，而在很大程度上取决于人们的认识和实践，取决于不同利益主体的博弈和合力，具有很大的不确定性。因此，必须尊重人民的首创精神。

     随着经济利益的多元化和社会矛盾的复杂化，人们对改革的认识分歧也会加大，这就需要更加注重发扬民主，集思广益；随着资源配置市场化的逐步完成，社会领域和民生领域改革的重要性上升，这就需要更加注意保障公平正义，实现共享发展。

　　上世纪80年代末90年代初，从传统计划经济向市场经济过渡过程中，形成了两条不同的道路，即苏联东欧的激进式改革和中国的渐进式改革。剧变发生时，西方正统经济学家中立刻达成一种共识，即向市场经济的过渡必须实行以快速的私有化、自由化为核心的改革，而不可能两步跨越一道鸿沟，渐进式改革难以成功。然而，中国的快速发展和苏联东欧国家的经济停滞，形成了鲜明对照。对此，斯蒂格利茨曾这样说：成功与失败的差别如此之大，以至于如果我们不试图从中汲取一些教训，那未免也太不负责任了。

　　中国的经济体制改革为什么能够成功？概括讲，就是坚持以社会主义制度的自我完善和发展为目标，避免了颠覆性错误，同时又采取正确的改革方法，保证了改革的有效推进。坚定的制度自信、战略定力与灵活机动的战略战术相结合，使中国渐进式改革道路既丰富多彩又宽广厚重，包括双轨过渡、增量改革，整体协调、重点突破，自上而下、自下而上；摸着石头过河、循序渐进，等等。这些经验无疑蕴含着独特的中国智慧。

　　第一，坚持两点论，注重不同制度要素的衔接融合。中国的改革是社会主义制度的自我完善、继承发展，而不是对社会主义制度的根本否定、推倒重来；是社会主义基本制度与市场经济的有机结合，而不是单纯的市场化。因此，所谓新旧体制之间不是泾渭分明、截然对立的，特别是在基本制度方面，前后之间是相互衔接和有机融合的。这就从根本上决定了，中国不可能实行全面私有化、自由化的改革路线，而必须在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫，坚持辩证法、两点论，把公有与私有、政府与市场、效率与公平、集权与分权、自主与开放等两方面的优势都发挥好，创造新的制度优势，汇聚强大制度合力。这也决定了，中国不可能简单地采用自上而下、一步到位的激进式改革方法，而必须循序渐进、分步推进，广泛采取双轨制等中间形式，使新旧体制在相互适应、相互融合、相互促进中平稳过渡，实现改革、发展与稳定的良性互动。

　　第二，兼顾改革、发展与稳定，在发展中推进改革。一种流行的观点认为，经济增长速度越低，对改革越为有利。因为在改革速度比较低的条件下，才可以放开价格、促进竞争、淘汰落后企业，实现经济转型的目标。中国的经验与此不同，我们坚持以发展为第一要务，努力实现发展与改革的良性互动。具体来看，通过经济的快速发展，可以增加国民收入和群众的福利，创造更多的就业机会，提高政府、企业和个人等经济主体对改革的承受力；可以为增量改革和新体制的发展创造广阔生长空间，同时为旧体制的退出提供必要的福利补偿，减少改革的阻力；　可以有效利用已经形成的物质资源、人力资源、组织资源和信息资源，提高资源配置的效率。改革是手段，发展是目的。改革要为发展服务，这是生产关系适应生产力发展的历史唯物主义基本原理的具体体现。

　　第三，摸着石头过河，尊重群众的首创精神。从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡，是极其复杂深刻的，不可能一蹴而就，需要经历长期艰苦的探索试验、比较反复、成熟定型的历史过程，必须从实际出发，循序渐进，从实践中总结经验、获得真知、把握规律，并根据实践的发展不断调整完善改革的目标和方法。科学推进改革进程，正确的战略规划和顶层设计不可或缺。但也要看到，社会制度的变迁，特别是以自发秩序为特征的市场经济发展，不像修路盖房子那样，必须遵循固定的施工图样和流程，而在很大程度上取决于人们的认识和实践，取决于不同利益主体的博弈和合力，具有很大的不确定性。因此，必须尊重人民的首创精神，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，把自上而下的顶层设计与自下而上的探索实践有机统一起来，充分发挥地方和基层单位在制度创新中的积极作用。必须坚持整体协调，重点突破，在坚持全国一盘棋的前提下，分部门、分企业、分地区各个突破，由易到难、依次推进。

　　第四，体现包容性，调动各方面的主动性、积极性、创造性。改革实质上是利益关系的调整，目的在于更好满足和实现各方面的利益，特别是生产者的利益，调动各方面的主动性、积极性、创造性，解放和发展生产力。但在现实生活中，各方面的利益是极其复杂、多种多样的，包括城乡之间、区域之间、部门之间、贫富之间、当前和长远之间等，如何才能使这些不同的利益主体各尽其能、各得其所而又和谐相处，从而最大限度增强经济发展的动力和活力呢？从经济体制改革的角度看，就是要建立包容各方利益的制度安排，给予各利益主体应有的制度选择空间，既要强调统一步调、服从大局，又要鼓励大胆试验、大胆突破，避免整齐划一、搞一刀切。

　　30多年过去了，中国的经济体制改革站在一个新的历史起点上，进入构建更加成熟、更加定型体制的新阶段。新形势下，全面深化经济体制改革，不仅目标和任务与以往相比有新的特点，方式方法也要与时俱进、有所创新。一是随着市场经济体制日渐成熟，人们对改革规律的认识不断深入，这就需要更加注重改革的系统性、整体性；二是随着经济利益的多元化和社会矛盾的复杂化，人们对改革的认识分歧也会加大，这就需要更加注重发扬民主，集思广益；三是随着统一市场的形成和完善，双轨制的空间越来越小，这就需要更加注重协同配合，统一规范；四是随着资源配置市场化的逐步完成，社会领域和民生领域改革的重要性上升，这就需要更加注意保障公平正义，实现共享发展。

　　上述变化，将进一步丰富和完善经济体制改革的理论和实践。党的十八届三中全会决定指出，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。习近平总书记多次强调，改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论。在新形势、新格局下推进改革开放，仍然需要中国智慧。（作者系中国人民大学经济学院教授）