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新业态新产业助就业转型
马峰
//www.workercn.cn2016-05-24来源:经济日报
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  新经济的发展在带动产业转型和空间转型的同时,也促进了就业稳定,带动了就业的转型。应进一步放开户籍限制,健全社保流动体系,用简政放权的减法,做出就业转型的加法,进而促进新经济的发展

  随着我国经济步入新常态,以新业态、新产业为代表的新经济动能正推动我国经济转型升级。新经济的覆盖面广、内涵丰富,不仅指互联网、物联网、云计算以及电子商务等新兴产业,也包括工业中的智能制造、大规模的定制化生产等,还涉及第一产业中有利于推进适度规模经营的家庭农场、股份合作社等。同时,以旅游业为代表的深度融合一二三产业的综合产业,正以其快速发展,助力我国经济向着“形态更高级、分工更优化、结构更合理”的阶段演进。

  可以说,新经济的发展在带动产业转型和空间转型的同时,也促进了就业稳定,带动了就业的转型。随着“中国制造2025”和《机器人产业发展规划(2016-2020年)》等规划的推进,高端装备制造、科学考察、医疗康复、教育娱乐、家庭服务等领域必将有新的细分产业,进而创造新的职业分工和就业机会。尽管如此,对长期人口结构不均衡、“中国制造2025”高端人才需求较大、短期劳动力供给相对过剩、部分行业或部门服务供给不给力等问题,有关方面仍需要积极应对,进一步以新经济发展为引导,促进就业在产业和空间上更好转型。

  一是要搭建就业产业转型和空间转型的信息平台。根据大学生、在职职工、农民工不同的知识水平以及对互联网、手机APP、电视、报纸、就业市场等不同信息的接受程度和信息来源,搭建多维就业供求信息平台,将不同的就业群体转移到不同的新经济背景下的产业和空间上来,实现就业牵引。

  二是要搭建就业产业转型和空间转型的“避风港”。新旧动能转换是一个过程,传统动能下的技能和知识,不可能迅速适应新动能产业和空间。应该以街道人力资源服务中心、企业等为平台,打造就业避风港,让职工能够更好实现新技能的学习、新知识的积累。

  三是要推动就业向银发经济和机器人经济转型。应以职业教育为载体,围绕银发经济发展现代服务业。夕阳产业是消费经济时代的朝阳产业,老龄化社会的到来,也是消费经济发展的机遇,银发产业转型和空间转型将有力促进劳动力的转型。可组织实施机器人产业人才培养计划,在产业转型、空间转型迈向中高端的同时,促进就业和劳动力迈向中高端,促进新经济智能化发展。

  四是要大力发展综合产业。以环保、旅游等产业为载体,深度融合三大产业,发展新型业态,带动劳动力实现产业和空间转型。在农业观光旅游、农业特色产品开发、环保绿色资源共享通过线上、线下的深度融合等方面,衍生出新的就业产业转型和空间转型,带动劳动力的就业迁移。

  新经济的发展带来了新产业、新就业,应进一步放开户籍限制,健全社保流动体系,用简政放权的减法,做出就业转型的加法,进而促进新经济的发展,实现良性的发展循环。

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