张军扩

　　国务院发展研究中心副主任

　　当前我国经济社会发展 六大特征

　　2017年中央经济工作会议强调，坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律。面对新时代新要求，如何更好地适应把握引领经济发展新常态？国务院发展研究中心副主任张军扩近日表示，经济发展进入新常态，是党的十八大以来党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上作出的重大战略判断。它不仅高度概括了新阶段我国经济发展的趋势性特征，清楚地回应了近年来有关我国经济形势变化的种种疑虑，也为我国新时代经济发展战略和政策的制定提供了根本指导。

　　分析起来，新常态下我国经济社会发展及治理蕴含六个方面的重要特征：一是潜在增速降低但仍然具有中高速增长潜力。二是经济发展的主要任务从数量扩张转为质量提升。提高质量并不限于产品和服务，而应是全方位的，还包括基础设施、城市建设、生态环境等方面。因此，应当将质量提升作为新常态下引领发展的主要着力点。三是传统需求仍然具有较大的增长空间。引领新常态，需要处理好新动能与传统动能、供给侧改革与需求侧潜力释放之间的关系。四是创新驱动发展的重要性空前提高。五是宏观调控面临的目标更加多元，任务更加复杂，难度也更大。宏观政策必须在保稳定、控风险和促改革、调结构之间取得平衡。六是深化改革对于推动发展仍然具有决定性意义。引领新常态，必须把不失时机地推进关键环节和重点领域改革作为重中之重，并努力使之取得实质性进展。

　　黄群慧

　　中国社科院工业经济研究所所长

　　新时代发展实体经济的三个思路

　　党的十九大报告提出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧近日提出，实体经济从来都是我国发展的根基，新时代实体经济发展的关键是通过创新驱动战略促进实体经济供给质量提升，加快形成现代化经济体系。需要注意的是，中国还不是一个世界性实体经济强国，中国实体经济发展面临着从大到强转变的重大任务，虽然具有庞大的实体经济供给数量，但供给质量不高，无法满足消费结构转型升级的需要，还存在实体经济发展不平衡不充分的问题。当前和今后一个时期，推动新时代中国实体经济发展，有三条政策思路：

　　第一，发展实体经济的核心目的是提高制造业供给体系质量，围绕提高制造业供给体系质量深化供给侧结构性改革，化解制造业供需结构失衡。第二，发展实体经济的关键任务是形成工业和服务业良性互动、融合共生的关系，化解产业结构失衡，构建创新驱动、效率导向的现代产业体系。第三，发展实体经济的当务之急是坚持“实体经济决定论”，从体制机制上化解“虚实结构失衡”，将风险防范的工作重点转向关注长期系统性经济风险。

　　（以上均由孙昌岳整理）