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浙江治水迈向制度治理
王玉宝
//www.workercn.cn2016-04-13来源:浙江日报
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  人类逐水而居,文明因水而兴。水,事关人类共同命运。水治理,更事关民生期盼、事关当代中国新发展理念的有力落实。

  已经打出漂亮的“五水共治”攻坚战的浙江,再添治水“利器”。4月12日,《浙江省水污染防治行动计划》(简称浙江“水十条”)正式公开发布,引发关注。该行动计划着眼长远,按照2017年、2020年、2030年乃至本世纪中叶的时间表,分别谋划水治理的路线图,最终实现“水生态系统功能基本恢复”“水环境质量全面改善”“水生态系统实现良性循环”等远大目标。各级党委政府坚定实施,社会各界携手同行,相信这一行动计划必能将浙江秀水导向制度性治理科学航道,保障“五水共治”进行到底,保障水环境彻底扭转,保障水治理长期成效,为浙江经济社会的转型升级保驾护航。

  从几年前网民调侃性的“下河游泳悬赏”最先从浙江发起,到这几年全省上下励精图治、着力攻坚,浙江交出亮丽的水治理答卷。其间,历经艰难,虽有转型的阵痛,但功夫不负有心人。如今,城乡大地春风吹拂,一汪秀水已经成为浙江群众最能感知到的环境进步。这也充分诠释了事无难易、贵在实干的至理,更标示出浙江实现绿色发展、转型发展的希望。

  “五水共治”,是浙江省委的重大战略部署,是贯彻“八八战略”的重要抓手,是建设“生态浙江”的重要战场,是贯彻“两山”重要思想的生动实践,是浙江落实绿色发展理念的“先手棋”。能否在水治理方面拿下决胜战绩,事关浙江能否建成践行五大发展理念的示范区,能否成为我国全面建成小康社会的标杆省。而水治理的成效,关键是要将“五水共治”进行到底,将“水十条”落到实处。

  水治理,措施贵在根本。水污染的问题,根本上是产业结构的折射。有什么样的经济层次,就有什么样的水生态。实现创新发展,走出粗放发展,走出低小散的经济结构,是改善水环境的根本之策。因此,水中的文章,一定要和岸上的文章一起做,双管齐下。“三改一拆”“五水共治”“浙商回归”,是我省转型升级系列组合拳中的关键招数,也是相互关联、相辅相成的一套拳。只有三者联手、同向,念好“拆治归”三字经,才能根本保障水生态的产业环境和产业未来。

  水治理,覆盖贵在全面。做好水文章,绝不是做给谁看,而是事关生命健康安危和生活品质的重大民生。不仅是水污染令人讨厌,城市的内涝、农村的汛情,同样令人牵挂;不仅是城市水生态众所聚焦,乡村的水污染同样不可轻视;不仅是几条大江大河需要治理、回归清澈,整个浙江水域同样需要整体性改善。水的治理,要将治污、防洪、排涝、供水、节水统筹推进,强化基础设施建设。“水十条”对所有设区城市、八大水系、所有劣V类水质都有明确的治理目标和任务。

  水治理,效果贵在长远。“水十条”既有明年的近期任务,也有2020年到2030年的中期愿景,甚至有本世纪中叶的远景目标。这充分说明浙江水治理战略的志在长远。实现长效化治理,关键要夯实各项制度、规矩,使得水治理不因人而异,不因人走政息。“河长制”已经成为我省水治理的一项重要创新,如何将其落实、细化,发挥切实作用,是水治理的重要议题。

  水,涵养了浙江的独特韵味,孕育了浙江的历史文化。“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”,这一份郑重承诺,等待我们兑现在“十三五”征程!

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