了解中国画的人都晓得，国画按照技法不同有所谓“工笔”和“写意”的说法。前者用笔精细入微，工整严谨；后者用笔率意粗放，不拘小节。两者本无高下之分，运用得好都能创出佳作。但在城市工作领域，我们却不能作如是观。

　　我国近几十年来的城市化有两个显著特征：一个是快，一个是粗。这两个特征，在我们南京都具备。改革开放以来，南京城市规模不断扩大，特别是上世纪90年代以来，建成区面积从1990年的129平方公里迅速增加到去年的734平方公里。这一增长势头今后还会持续一段时间，但要按照“紧凑城市”、“精明增长”的新要求来加以约束。而在快的同时，城市规划、建设和管理中还存在着不够严谨、精细的地方，有不少细部还经不起推敲、没有做出特色。转变城市发展方式的一大要义，就是要变“粗”为“细”，从偏重于外延扩张转变为更注重内涵发展，把城市建精、管细。

　　有位知名建筑师感叹，城市紧邻路口的建筑最难设计。原因就在于，它处于道路交叉位置，可供人们观察的角度更多，对于建筑物的外立面、造型、颜色要求更高，另外还要处理好自身与街心的交叉关系、自身与周边其他建筑的呼应关系等等。这当然只是城市规划和设计中的一个“小节”，但细节之处往往最能体现精神、彰显特色。在以往的城市建设中，我们对类似细节的追求还嫌不够，留下了一些经不起推敲、甚至明显有违周边风貌的城建败笔。要提升和纠正这些问题并不容易。这反过来也提醒我们，在城市建设中，只有谨慎落笔、精细用笔才能多留赞叹、少留遗憾。

　　城市的管理也是如此。我们有很多重点窗口地区管理得很到位，但一转到背街小巷，往往像换了一张脸，无证经营的食品摊点、乱停乱放的车辆、乱贴乱画的非法小广告……如此反差的背后，正说明有些政府部门的管理工作还很粗放，标准不统一、尺度不严密、执法有漏洞，对背街小巷还未能实现长效、常态、高效、精准的管理覆盖。还有些管理者习惯于“运动式执法”，喜欢搞临时突击、短期见效，执法尺度紧一阵、松一阵，环境面貌好一阵、坏一阵，城市管理始终在低水平徘徊。这也说明，城市管理必须精细入微，才能实现管理质量的全面、均衡提升。

　　市委十三届十三次全会提出了“精致建设、精明增长、精细管理、精美品质”的城市发展导向，其核心立意就是“精”。根据全会部署，近期我市启动了“四个行动计划”，涵盖了城市品质提升、环境综合整治、交通秩序整治和市民文明素质提升。扎实推进这些行动计划，尤其需要倡导“精”的导向、体现“细”的要求，像画工笔画那样一丝不苟地规划、设计、建设和管理我们的城市，努力把南京建设得更赏心悦目、管理得更宜居宜业，让城市的特色、魅力在每一个建设和管理的细节中得到彰显。