国家发展改革委办公厅、中国人民银行办公厅日前印发通知，明确杭州市、南京市、厦门市等12个城市为首批社会信用体系建设示范城市。在其背后，国家对信用示范城市还有着更高的要求。

　　在重点领域信用体系建设方面。要加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，聚焦四大领域信用体系建设的重点难点问题和关键领域关键人群，探索推进信用建设的可行路径和有效手段。

　　在守信联合激励和失信联合惩戒方面，要紧紧抓住联合奖惩这个“牛鼻子”，落实好国家层面出台的关于联合奖惩的制度文件和合作备忘录，建立完善红黑名单及其管理办法，认定并发布红黑名单，丰富联合奖惩措施，下决心、下大力气开展失信专项治理，建立健全联合奖惩案例归集和成效反馈机制。

　　在统一社会信用代码方面，要率先完成所有法人和非法人组织存量代码转换和证照换发工作，完成个体工商户存量代码转换，同时按照工作要求，规范代码回传字段，进一步降低重错码率。

　　在信用信息采集归集方面，要围绕重点领域和重点人群，主动采集并动态完善诚信记录，要在机制化采集政府部门公共信用信息的基础上，依托信用服务机构、行业协会商会等主动采集更多信用信息，引导信息主体自主填报丰富信用信息。

　　在公共信用信息共享平台和信用门户网站建设方面，要进一步加强已归集公共信用信息的清洗整理、多维分析、深度加工和广泛应用，深挖数据价值，切实发挥公共信用信息在“放管服”改革、失信问题专项治理和行业监管中的支撑作用；要进一步加大公共信用信息公开力度，不断创新和优化城市信用门户网站功能，加强网站宣传推广，提升网站影响力和服务能力。

　　在行政许可和行政处罚信息公示（“双公示”）方面，要梳理完善“双公示”信息目录，进一步提高“双公示”信息上报质量，规范“双公示”信息发布和下撤机制，注重保护信息主体合法权益。

　　在异议处理和信用修复方面，要加快建立健全信息异议处理和信用修复机制，提高信息准确性，促进信息主体主动纠正失信行为。

　　在信用服务市场培育方面，通过引入第三方信用服务机构参与行业诚信建设和监管等方式，为信用服务机构发展创造条件。

　　下一步，国家发展改革委、中国人民银行将对示范城市进行总结提升和跟踪考察，对创建城市加强督促指导和调研评估，同时鼓励更多城市参与示范创建，进一步提升全国城市信用体系建设水平。

　　（作者系国家发改委财金司司长）