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在“上下互动”中“寻找突破口”
——杜润生对“制度变革合法化”的推进
周其仁
//www.workercn.cn2015-10-19来源:北京日报
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“可以……可以……也可以”——

人物掠影:一个“高明表述”的由来

  杜润生是我国农村改革重大决策参与者和亲历者,被称为“中国农村改革之父”。1979年至1989年的十年,是中国农村发生翻天覆地大变化的十年,也是杜润生一生中最为闪耀的十年。在“文革”前后很长一段时间,包产到户、包干到户都是很敏感的争议问题。1980年,在杜润生、万里等人支持下,包产到户、包干到户终于在杜润生主持起草的《关于进一步加强和完善农村生产责任制的几个问题》(即中共中央1980年75号文件)中取得了合法地位,其中指出:“要从实际出发,因地制宜,分散决策,可以包产到组,可以包产到户,也可以包干到户”。这个著名的“可以……可以……也可以”,是一个易为各界接受的高明表述。有评价认为,它“打破了此前长期以来的思想禁锢,释放了农村、农民的生产积极性,中国改革从农村开始,而农村改革就从这里开始”。从1982年到1986年,杜润生连续五年主持起草了五个“中央一号文件”。这五个“一号文件”,对于家庭承包责任制在中国农村的推广和巩固发挥了重要作用,为深化农村改革和推进农村经济的市场化进程做出了重大贡献。(苏榆)

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