在全球化发展进程中，城市的国际化是城市积极参与全球化发展进程的一种表现，也是全球化发展的一种趋势。对于我国的城市发展来说，进一步提升城市的国际化程度，旨在使城市在广泛参与国际经济循环和社会文化交流过程中，让自身逐步升级为国际性城市，并从中获得更大的发展空间，保持城市的可持续性发展。

　　引进国际知名高校联合办学的经验

　　上海：上海引进美国纽约大学，设立上海纽约大学（New York University Shanghai），这是由教育部正式批准、具有独立法人资格和学位授予权的第一所中美合作举办的国际化大学，也是纽约大学全球教育体系的组成部分。该校于2011年1月19日筹建，是美国纽约大学与华东师范大学两所著名高等学府的强强联合办学，也是世界一流大学携手中国985工程重点大学华东师范大学创建的第一所具有独立法人资格的中美合作大学，与纽约大学阿布扎比分校（NYU AD）、纽约校园（NYU NYC）共同组成纽约大学全球系统中的三个具有学位授予权的门户校园。2011年3月28日，上海纽约大学正式奠基，2012年8月15日正式挂牌成立。2013年8月，第一批本科生正式进入校园开始大学生活，2014年8月浦东校园正式启用。

　　昆山：江苏昆山市政府斥巨资为美国杜克大学在昆山设立中国校区，成立昆山杜克大学（Duke Kunshan University， DKU）。这是美国知名高校杜克大学，在昆山市举办的具有独立法人地位的世界一流研究型综合大学，主攻精英教育和前瞻科研。2012年8月17日，教育部正式许可其筹建。2012年12月19日，昆山杜克大学正式揭牌；2013年9月17日，教育部正式许可其设立并招生，2014年8月该校正式开课。

　　深圳： 2014月11日，莫斯科著名的国立罗蒙诺索夫大学（MSU）、北京理工大学和深圳签署协议，拟在深圳联合建立一所MSU的分校，表示要“把莫斯科标志性元素带进中国”。深圳方面负责提供校舍、校园，以及分校运作方面的经费，使之拥有一个“良好基础设施和环境”的校区。MSU本部将向深圳分校提供智力方面的支持，包括制订教学计划、教学标准和最优化的实验方案，并派遣世界一流的讲师和教授承担深圳分校的教学工作，在深圳分校举办的联合大学讲座、研讨会和教学课程，将采用中文、俄文及英文三种语言。根据协议，深圳分校的在校生，可在校方的安排下，在俄罗斯和中国相关处于领先地位的公司实习。修完规定课程后，毕业生将同时获得MSU莫斯科本部和深圳分校的两个毕业文凭。

　　推进教育国际化的建议

　　日前，市委、市政府出台的《杭州市加快推进城市国际化行动纲要（2015-2017年）》，对于教育的国际化作出了明确的规划，指出：“城市国际化，教育要先行。杭州的教育国际化行动计划主要包括两个方面，分别为国际学校的建设和推进本地教育国际化”，并制定目标：“到2017年，新增基础教育段的外籍人员子女学校3所，累计达到5所。加快本地教育国际化方面，我市将创建市级教育国际化示范学校80所，推进全市高中段合作办学项目达到12个以上，并积极引进国外资源举办与国际接轨的职业教育，培养创业创新的国际性人才。”可见，从目标上来看，杭州明确提出要加强“国际学校的建设”，这为杭州引进国际知名高校，联合办学，提出了具体可操作的指南和实施方案。

　　从国际教育发展趋势来看，一些国家已制定教育国际化的方案，实行走出去，合作办学的战略，如欧美国家的一些知名高校，就制定了全球教育计划，打造全球教育体系。俄罗斯一些知名高校，像莫斯科国立大学等，就准备在中国设立分校。应该说，这是全球化时代教育发展的一种趋势，也为城市的国际化发展提供了战略机遇。对于杭州的发展来说，引进国际知名高校，进一步提升国际化，不仅是可行性的，也是非常有必要的。

　　然而，就杭州这样处于全国发达省份的省会城市而言，目前尚未有一所国外设立的分校或校区（包括与杭州合办的分校或校区），这与杭州提升城市国际化的目标和程度，还存在一段距离。为此提出如下建议：

　　1、积极推进中外合作办学，引进国际知名大学，在杭州设立校区，创办新型的、独立办学的国际知名大学分校（或杭州校区，建议优先考虑欧美国家的大学）。同时，积极推进市属高校（含高等职业院校）设立中外合作办学二级学院（专业学院）。

　　2、新设立的国际知名高校杭州分校或杭州校区，在招收本国学生的基础上，积极扩大国际学生招生的名额，促进生源的国际化， 打造“留学杭州”国际品牌。

　　3、以高等教育、职业教育为重点，有针对性地开展项目合作，促进本土教育理念更新、课程改革、方式转变，满足公众接受国际化教育的需求。

　　4、推动杭州市管院校借鉴海外先进的教育人才培养模式，积极探索国内外院校相衔接、专业学习与国际通用职业资格证书相结合的教育国际化模式，增加学生海外学习和实习实训机会。支持市管高校与海外高水平教育机构，实施多种形式的专业合作、学位项目合作和课程合作。

　　5、由此辐射杭州的中小学教育，促进杭州中小学办学和教育的国际化，如推动高中段学校引进海外优质课程资源，大力推进中外合作办学项目建设。（作者：浙江大学中文系教授、博导、杭州市决策咨询委员会委员）