前不久，笔者在某部检查时发现，一个车场日，有两个连队没按规定维护保养装备，而是按机关要求突击打扫营区卫生。无独有偶，另一个训练日，某连两台已累积一定摩托小时数，按规定应该小修的装甲车仍然开上了训练场。问其原因，连队干部回答，这几天可能有上级检查，部队领导要求所有装备不得“旷课”。

　　类似的情况，在基层部队并不鲜见，而且不只发生在装备建设、管理领域。条令条例、法规制度、文件规定等虽有明确要求，但遇到“机关通知”“上级检查”“领导要求”等特殊情况，就要打擦边球、搞变通，甚至直接违反规定，这与依法治军、从严治军，以法治理念抓部队建设的要求明显相悖，却依然有着不小的“市场”，不能不引人深思。

　　依法治军、从严治军是我们党建军治军的基本方略。从习主席首次提出“依法治军、从严治军是强军之基”，到十八届四中全会把依法治军、从严治军纳入依法治国总体布局，上升为党和国家的意志，军队法治建设已经按下“快进键”，驶入“快车道”。特别是在深化改革的强力推进下，依法治军、从严治军已经成为建设新型陆军的新常态。各级尤其应该增强法治观念，让法治思维、法治修养渗透到部队建设各个领域、各个环节。

　　依法抓建，从“头”做起是关键。

　　其一是“上头”。也就是领导机关。这是部队建设的大脑和神经中枢，是“关键少数”。领导机关的法治观念强了，作决策、办事情、抓建设就会沿着法治轨道前进，部队建设自然而然驶入正轨。相反，领导机关无视条令条例及各种制度规定，常搞“拍脑门”决策，最后只能拍大腿后悔。上有所好，下必甚焉。领导机关要自觉把权力关进制度的笼子里，主动依法抓建，产生示范效应，带动部属共同循法规而进、依法规而行，使部队建设各个领域、各项工作都依法开展、不打乱仗。

　　其二是“头脑”。思想是行为的先导。只有率先做到头脑中有法，才能在行动中依法。要把法治内化为思想观念、外化为自觉行动。无论是领导机关还是基层官兵，都要牢固树立法规至上、法治为本的思想，不能主观随意，更不能有悖于法规制度。要把法律法规作为解决矛盾问题、破解发展难题的重要武器，先刮好“头脑风暴”，再落实到抓部队建设的具体实践中。

　　最后是“开头”。万事开头难。依法抓建也要注意开好头、起好步。目前正是改革强军的历史机遇和重要节点，新调整、新组建的单位，新上任、新转隶的官兵，更应该走好第一步、交好第一棒，着眼新体制新职能新使命，打下依法抓建的坚实基础。（摘自8月19日《人民陆军》报）