习近平总书记在“2.19”新闻舆论工作座谈会上的重要讲话，体现出以创新理念指导新闻舆论工作的鲜明特点。

　　十八大以来，在一些根本性的重大问题上，习近平总书记继承了中国共产党的新闻思想。而在新的历史条件下，习近平总书记相对于中国共产党原有的新闻宣传思想有许多创新：一是在坚持党性的问题上有创新。二是在舆论引导包括网络舆论引导方面有创新。三是在对新闻事业的指导方面有创新。四是在倡导遵循与新闻、传播、舆论等有关的规律方面有创新。

　　习近平总书记此次在新闻舆论工作座谈会上的讲话，相比于他此前的新闻舆论观，体现出了诸多理念创新之处。

　　第一，关于新闻舆论工作的职责和使命的观点富有新意。习近平总书记明确提出了在新的时代条件下党的新闻舆论工作的职责和使命。“高举旗帜，引领导向”，所举的是马克思主义之旗帜，以此来对社会舆论进行导向和价值观的引导。“围绕中心、服务大局”，是对新闻舆论工作的准确定位。新闻舆论工作极端重要。“团结人民、鼓舞士气”，是新闻舆论工作的目标。“成风化人、凝心聚力”和“澄清谬误、明辨是非”，则是实现新闻舆论工作目标的路径。“联接中外、沟通世界”，是希望新闻舆论工作具有全球视野。这一点，在自媒体时代显得特别重要。以往党对于新闻工作和舆论工作的目标要求，当然有过多次明确表述，但对新闻舆论工作职责和使命如此集中和明确的表述，还是第一次。

　　第二，关于新闻舆论工作者四种角色的概括是全新的。习近平总书记要求新闻舆论工作者，做“党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者”。新闻舆论工作者，必须同时当好上述四种重要角色。传播党的政策主张，责无旁贷。与此同时，还应该忠实记录、秉笔直书时代风云。新闻舆论工作者的全部努力，是以自己的行动推动社会的进步。实现社会公平正义，需要社会成员人人作出努力，新闻舆论工作者尤其应当担当起守望和维护的重任。新闻舆论工作者身兼四任，体现了党的高度信任，也表明他们的责任重大。习近平说：“新闻观是新闻舆论工作的灵魂。”把“深入开展马克思主义新闻观教育”放到“铸魂”的重要位置上，理所当然。唯有如此，新闻舆论工作者方能胜任上述四种重要角色。

　　第三，“各个方面、各个环节都要坚持正确的导向”的提法既透彻而又有新意。习近平总书记讲得非常明确：“各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。”这就意味着：抓导向的理念和实践，要贯穿新闻舆论工作的始终，体现在所有的舆论空间之中，实现全覆盖。这就将舆论导向的重大命题，又向前推进了一大步。

　　第四，对媒体竞争进行了新的阐释。习近平总书记指出：媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。无论是着眼于国际传播格局还是着眼于国内传播格局，都涉及按“政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心”的要求建设新闻舆论工作队伍这一重要问题。队伍建设中的一个要点是：要努力造就“全媒型、专家型人才”。这是一个新的提法，是与全媒体时代的要求相契合的。

　　第五，对转作风改文风提出了新的更高的要求。习近平总书记在讲话中要求：“转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。”“俯下身”是相对于高高在上而言的：“沉下心”则与心浮气躁划清了界限。具备了上述两条，才称得上转作风。“察实情”关涉通过深入采访明察真实情况。“说实话”，是说真实实在的话、符合实情的话，而不说假话、虚与委蛇的话。这样做，需要有胆有识，有使命感和责任感。“动真情”，采访中，为采访对象的真情深深感动；通过写作或制作，又以自己的真情去打动传播对象，实现传播者、采访对象、受众三者之间真情的传递和互动。唯其如此，“有思想、有温度、有品质的作品”、能走进受众心里的作品，方才可能问世并取得良好的传播效果。

　　第六，“舆论监督和正面宣传是统一的”——这也是一个新命题。关于正面宣传与舆论监督的关系，学界和业界人士有过很多讨论，有过两者殊途同归的见解。但地方主政者、管理者中将两者对立起来、以正面宣传压舆论监督（即进行“控负”）者不在少数。党的最高领导人，作“舆论监督和正面宣传是统一”的表述，这是第一次。这对于推进舆论监督、以此方式进一步扩大正面宣传的实效，将产生可以预期的良好效果。（作者为南京大学新闻传播学院教授、博导）