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纪检工作的“加减乘除”
初炳玉
//www.workercn.cn2016-08-10来源:中国纪检监察报
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  加减乘除是最基本的数学运算方法,对纪检机关深化“三转”,推动纪检工作优化升级具有很强的启示意义。推进全面从严治党,要求我们以担当精神算好反腐败工作的“加减乘除”,履行职责上做加法,深化“三转”上做减法,攻坚克难上做乘法,廉洁自律上做除法,以正风反腐的实效提升群众满意度和获得感。

  扛起责任做加法。做加法就是要敢于担当,落实纪委监督责任,聚焦主业主责。一要严格监督,把监督的眼睛瞪起来,敢于抹开面子谈话提醒,点出问题、戳到要害、严肃批评,真正做到红脸出汗;敢于挺直腰杆质询询问,通过专题述廉述责,咬耳扯袖,抓早抓小;直面问题开展巡视巡察监督,情况了解不透不松手,问题发现不了不收兵,问题整改不到位绝不放过。二要严格执纪,把纪律和规矩立起来、严起来。要拿起《准则》《条例》的尺子,规范整个执纪审查流程,精准定性量纪,防止“畸轻畸重”。三要严格问责,把问责的板子打下去,只要符合《条例》规定情形,就根据问题严重程度和责任轻重,对主体责任、监督责任、主要领导责任、重要领导责任、直接责任进行准确区分,根据不同情形问责,确保问责到位。四要正确把握运用“四种形态”,突出严管就是厚爱,筑牢防止违纪演变为违法、小问题发展为大祸害的一道道防线,把惩前毖后、治病救人的方针落到实处,努力实现不敢腐、不能腐、不想腐。

  退出副业做减法。做减法,就是要把纪检机关主业以外的副业减掉,坚决交还主责部门。一是不该分管的不分管,对纪检机关主业主责以外的事项坚决说不,不分管、不担任、不负责可能影响纪检机关正确履行职责的工作或职务,确保集中精力做好本职工作。二是不该审查的不审查,按照纪法分开的要求,改变以往审查违纪案件注重围绕受贿、滥用职权等问题进行调查取证,调查报告、审理报告也按照“先涉贿问题、后违纪问题”表述的做法,决不能因关注违法问题而忽视违纪问题,避免将纪律审查变成司法案件的预审。三是不该牵头的不牵头。准确理解并严格履行党章赋予的协助党委抓党风、组织协调反腐败的职责,合理界定并处理好与党委、政府关系,开展与有关部门的配合协作。在党风建设上纪委是协助而不是为主,在反腐败方面纪委是协调而不是领导,在专项整治方面纪委是配合而不是牵头,纪委的工作不能包揽一切、包打天下,而是要抓好“监督的再监督、检查的再检查”。

  创新实践做乘法。做乘法,就是要善于以科学正确理论引领创新实践,用“五大发展理念”指导纪检工作新实践,实现正风肃纪的乘数效应。贯彻创新发展理念,通过深化改革推进纪检工作理念、思路、制度和方法创新,增强纪检工作生机活力,推动纪检工作的深化升级。贯彻协调发展理念,通过统筹协调落实“两个责任”,正确把握“四种形态”的要求,运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段,使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线,防止破窗效应。贯彻绿色发展理念,科学把握“树木与森林”关系,通过正风肃纪正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”,净化政治生态。贯彻开放发展理念,扩大纪检工作的开放度,听取各方面意见建议,吸纳各方面积极因素,防止出现纪委单打独斗,增强纪检工作合力。贯彻共享发展理念,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,增强人民群众获得感,让全社会看得到、享受到正风肃纪成果。

  自我净化做除法。做除法,就是要破除影响纪检干部正确履行职责的各种障碍,实现干部队伍的自我净化。一要破除利欲私心。纪检干部必须淡泊功名利禄、抛却私心杂念,做到大公无私、先公后私、公而忘私。二要打破惯性思维,破除过去只注重查办案件的惯性思维,变惩处极少数为用纪律管住大多数;破除过去以法律标准代替纪律规矩的惯性思维,变重点“查违法”为重点“盯违纪”;破除过去贪大求全忽视苗头小节的惯性思维,突出抓早抓小、动辄则咎,科学把握运用“四种形态”。三要破除人情干扰。强化上级纪委对下级纪委的领导,抓紧建立落实执纪回避、说情登记、上下联合办案、异地协作办案和案件主办人等制度,扯断利益关联、排除人情干扰,为纪检干部监督执纪撑腰壮胆、扫除障碍。四要破除“灯下黑”,加强对纪检干部的日常教育、管理和监督,打造忠诚干净担当的干部队伍。(作者系山东省淄博市委常委、市纪委书记)

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