观点

　　“七抓七保七实现”（抓质量、保安全，实现质量标准化动态达标水平有提升、安全状况持续好转的工作态势；抓进尺、保衔接，实现进尺完成任务、衔接能够保证的工作要求；抓检修、保产量，实现检修制度化、按计划完成矿井产量任务的生产目标；抓成本、保利润，实现成本不超预算、利润最大化的经营宗旨；抓煤质、保市场，实现出矿的煤炭都是符合用户要求的优质商品煤；抓信访、保稳定，实现接访制度化、解决信访问题程序化的工作格局；抓班子、保和谐，实现班子团结、干群团结的良好工作氛围）在山西同煤集团云冈矿的探索和实践，有效加强了企业的内部管理，提高了管理水平，促使企业安全发展、创新发展、和谐发展。

　　当前，煤炭行业整体处于“寒冬”中，煤炭企业的生产经营极其困难、资金极度紧张。如何练好内功，度过这一轮危难期，是每家企业的主要领导者必须深思的问题。笔者结合同煤集团云冈矿实际，就煤企推行“七抓七保七实现”管理模式的探索和实践谈点粗浅的认识。

　　一、抓质量、保安全，实现质量标准化动态达标水平有提升、安全状况持续好转的工作态势

　　质量是煤矿的命根子，干一辈子煤矿抓一辈子质量标准化是煤企领导的共识。如何把质量标准化和安全二者有机结合起来，是一个常谈常新的话题。云冈矿推行以“双基”建设为基石，“三条”主线为抓手的安全管理体系。

　　（一）以“双基”建设为基石，“三大提升”夯实安全基础。

　　“双基”建设，就是通过强化基础管理和基础设施建设，提高质量标准化动态达标水平，实现井下员工作业环境提升、工程质量提升、工作质量提升，以此加强安全基础工作，实现安全生产。云冈矿综采工作面实行“四个统一”“七直”管理。“四个统一”就是综采工作面皮轨联巷标准化模式统一；工作面落煤装置模式统一；顺槽皮带H架编码和单体支柱编码统一；工作面串车、开关、移变、液泵、电缆管理模式统一。“七直”就是轨道、电缆、水管、皮带、支护、煤壁、溜子各成直线。掘进工作面实行“六种模式”“八条线”管理。“六种模式”就是巷口皮轨横峒管理五统一模式；皮带管理七统一模式；巷内编码管理三统一模式；管线吊挂三统一模式；巷道护帮三统一模式；物料码放三统一模式。“八条线”管理就是巷道成型一条线、锚杆支护一条线、皮带平直一条线、风筒吊挂一条线、水管吊挂一条线、缆线吊挂一条线、H架编码一条线、里程碑吊挂一条线。

　　（二）以“三条”主线为抓手，构建安全管理新格局。

　　1.以“六个严防”为主线，治大隐患，防大事故。治大隐患、防大事故，主要是根据矿井实际情况，从系统上查大隐患、治大隐患、防大事故。云冈矿根据矿井的实际情况，研究制订出以“六个严防”为主线，治大隐患、防大事故管理措施。“六个严防”就是严防瓦斯超限、严防井下透水、严防采掘漏顶、严防煤眼

　　煤、严防皮带射箭、严防跑野车。每个严防都有具体的管理和考核办法。

　　2.以“六项常态化”安全工作为主线，治一般隐患，防零敲碎打事故。常态化安全工作就是经常开展的安全管理工作，对于工作项目、工作内容、工作程序员工都清楚怎么抓的安全工作。云冈矿根据本矿的特点加强“六项常态化”安全工作。一是不安全隐患排查治理常态化。每月6日、16日、26日定期开展井上井下全覆盖的隐患排查治理工作。二是反“三违”工作常态化。反“三违”实行“档案管理、罚教结合、定期回访”的模式常态化。三是不安全隐患有奖举报常态化。四是每周二下午安全质量标准化专题会议常态化。五是月评“六佳”安全区队长和“六佳”安全班组长常态化。六是区队周二、周五安全学习常态化。

　　3.以“十零”保“一零”安全工作为主线，探索和实践长治久安工作体系。抓“十零”就是抓十个方面“零”的基础工作；保“一零”就是确保安全生产事故为零的“一零”目标。云冈矿积极探索抓“十零”保“一零”的安全管理体系。抓“十零”，一是抓安全思想认识，实现安全工作时时事事零起点；二是抓安全管理体系建设，实现安全机构“零”缺位；三是抓制度落实，实现安全制度执行“零”变化；四是抓安全投入，实现井下作业环境“零”风险；五是抓领导干部带班入井，实现干部指挥“零”违章；六是抓精细管理和岗位规范作业，实现员工操作“零”失误；七是抓不安全隐患排查，实现隐患治理“零”盲区；八是抓设备检修，实现安全系统运行“零”缺陷；九是抓现场安全监管，实现安全工作监督“零”人情；十是抓激励机制，实现安全工作考核“零”漏洞。

　　二、抓进尺、保衔接，实现进尺完成任务、衔接能够保证的工作要求

　　保衔接是煤矿正常接替、健康发展的重要工作。抓进尺、保衔接就是要按照矿井衔接规划，抓好开拓进尺、准备进尺、回采进尺的按期完成。具体抓好两方面的工作。

　　（一）完成进尺任务，确保“三量”足。

　　确保“三量”足，就是确保原煤生产正常接替的开拓煤量、准备煤量、回采煤量“三量”充足。“三量”足是矿井采掘正常接替的基础，优化“三量”关系是科学确定“三量”可采期的保证。云冈矿2015年全年计划进尺26800米，实际完成27008米，超计划208米完成全年进尺任务，保证了“三量”充足和矿井的正常衔接。

　　（二）优化“三个设计”，实现衔接优化。

　　优化“三个设计”就是优化盘区设计、优化工作面设计、优化开采工艺设计。优化盘区及工作面设计，就是要根据准确详实的地质资料，对每一个盘区、每一个工作面设计都要精打细算，力求最优，做到“三优三少”，即系统优化、环节优化、效能优化；少掘无效进尺、工作面少过大断层、综采少搬家。优化开采工艺设计，就是要因地制宜规避地质条件的影响，降低作业难度、增加安全系数、提高生产效率。优化工作面设计，重点是优化工作面安装工艺、生产作业工艺及采面结束后撤设备工艺。

　　2015年，云冈矿克服矿井地质条件恶劣、生产系统复杂、多为薄煤层和中厚煤层工作面，且可采走向短等许多困难因素，采取一系列优化设计措施，确保了采掘的正常衔接；采取“双梁六腿”钢梁棚的支护形式，解决了近距离煤层巷道难支护的问题。通过优化#12层406盘区掘进工艺，解决了2629巷受10—30米断层影响顶煤疏松难维护的难题，确保了2629巷安全快速掘进，提前圈出8629工作面，保证了8625工作面的正常衔接。

　　三、抓检修、保产量，实现检修制度化、按计划完成矿井产量任务的生产目标

　　综合机械化采煤、长距离复杂的皮带运输，设备种类多、数量多，云冈矿通过抓好检修，确保设备正常运转，实现顺利生产。但如何抓检修、保产量要根据矿井实际情况有针对性地制订具体措施。

　　（一）完善机电设备“五检制”管理办法。

　　“五检制”就是落实好机电设备班检、日检、周（旬）检、月检和定检。班检，要求全矿采、掘、运各队和大型设备队、主提升队在每班生产过程中，根据机电设备的运行状况，安排检修人员按照班检项目和要求进行巡回检查，发现问题及时处理，以保证机电设备的正常运行。日检及周检，要求各单位根据生产和设备运转情况，按照检修巡回图表，指定检修人员对设备逐项进行严格细致的检修、维护、保养，每日检修时间不少于6小时。月检，要求各单位每月10日前向机电科提交月检计划，并附所需设备、配件、材料计划，机电科对各单位检修项目敲定后予以实施。各单位完成月检后，3天内向机电科上报检修总结。定检，要求各单位对日常不能检修到位的设备定期给予检查和检修。

　　（二）推行组织生产“五项常态化”管理工作。

　　“五项常态化”工作：一是机电检修常态化，严格落实“五检制”有关规定。二是均衡生产常态化，主要抓各综采队每班、每天、每月的均衡生产。三是及时处理影响生产问题常态化，由调度室负责，发现影响生产的问题及时通知分管领导和责任单位领导，由分管领导根据问题的性质安排人员第一时间到现场处理问题。四是干部解决影响生产老大难问题常态化，要求生产系统技术主管、科区队长、副总工及以上矿领导每月根据本系统、本单位影响生产的问题选题立项，组织实施，通过小改小革等方式有针对性地解决实际问题。2015年，云冈矿干部解决老大难问题立项142项，解决安全生产问题300余个。五是执行“276个工作日”工作制度常态化。法定节假日、周日必须按规定停产放假。

　　四、抓成本、保利润，实现成本不超预算、利润最大化的经营宗旨

　　在激烈的煤炭市场竞争中，成本是竞争的实力，谁的成本低谁就占有竞争优势，反之就会失去竞争优势。所以，低成本优势既是煤企的竞争优势，又是煤企的生存发展优势。成本和利润是跷跷板的两端。成本降下来，利润就会跷上去；成本跷上去，利润就得降下来。如何实现通过抓成本让成本降下来，让利润跷上去呢？应重点抓好“三个机制”管理工作。

　　（一）建立科学的成本预算管理机制，强化可变成本的控制。

　　云冈矿建立科学的成本预算管控机制，就是要根据本矿的实际情况，建立适合本矿实际的内部市场化机制，将可变成本项目分解落实到科区队、班组、个人，模拟市场化运作，材料费、配件费、电费、租赁费、管理费等可变成本项目与工资挂钩考核，节奖超罚。

　　（二）建立科技降成本长效机制，从源头上降成本。

　　煤矿成本管理，不仅要盯紧一般管理性质的成本项目管理，而且要盯紧科技降成本。将科技降本提效的理念从源头开始融入生产的每一个环节之中，积极探索适合本矿特点的科技降本之路，通过优化采区设计降本、优化开采工艺降本、优化支护工艺降本、优化运输系统降本、优化科技装备降本等科技项目，以最少的工程满足生产、以最优的方法维护巷道、以最少的设备保障生产、以最少的岗位服务生产，实现科技“瘦身”降成本。

　　（三）建立回收复用、修旧利废激励机制，节支降耗降成本。

　　回收复用、修旧利废是节支降耗的重要举措，抓好这项工作贵在坚持、重在激励。回收复用要坚持做到像重视产量一样重视回收。回收物资种类、数量要与产量任务一同下达给区队，与工资挂钩考核，月考核月兑现。修旧利废坚持能修则修、能自修不外委的原则开展工作。抓好修旧利废工作重点做到“四有”，即有修旧好场所、有修旧好工具、有修旧“能人”、有力度大的奖励考核办法。

　　2015年，云冈矿研究制订控制成本、控制资金的“双控”措施，具体制订了减少支出的33项措施，健全完善了抓成本、保利润28个经营管理办法。云冈矿的全年成本、利润指标很好地完成了集团公司下达的任务。

　　五、抓煤质、保市场，实现出矿的煤炭都是符合用户要求的优质商品煤

　　在激烈的煤炭市场竞争中，煤质是企业闯市场的“通行证”，也是企业创效益的“摇钱树”。特别是在如今的煤炭市场中，“以质量求生存”绝不是口号，而是铁律。所以，保煤质就是保市场，保煤质就是保煤价，保煤质就是保效益，保煤质就是保生存。如何才能保煤质呢？

　　（一）从源头抓煤质，要求发热量“每卡必争”。

　　从源头抓煤质就要从采掘工艺上做文章。首先要根据不同盘区的地质情况不同、煤质不同的特点，实行配采。从盘区设计、工作面部署开始，合理考虑配采，制定月度、季度、年度煤质配采计划，确保采出质量最佳的煤炭；其次要调整采掘工艺，利用技术手段，合理规避影响煤质的地质构造，掘进实行煤矸分装分运，采煤严禁割顶卧底，从源头上减少含矸量，确保发热量，实现“每卡必争”。

　　（二）从煤流过程抓煤质，发现问题“每有必纠”。

　　从煤流过程抓煤质，就是要严格执行煤质管理规定，及时处理影响煤质的问题。首先抓好煤质配运工作，根据不同煤层、不同盘区的不同煤质，按照配采计划通过控制煤眼放煤工作，实现煤质配运；其次是采取有效措施，严防杂物、积水等影响煤质的物质上皮带进入煤流系统；再次是加强雷管使用管理及小线回收管理，严禁雷管及小线进入煤流系统。

　　（三）从原煤入洗及商品煤装车抓煤质，确保出矿商品煤“每车必优”。

　　抓原煤入洗就是要求洗煤厂洗煤时根据用户的要求洗出适销对路的优质商品煤。抓商品煤装车管理，首先要保证装车的商品煤符合用户的要求；其次是装车时严格车皮清扫工作，做到清扫不干净不装车。

　　2015年，云冈矿从“从源头抓煤质、煤流过程抓煤质、洗煤过程抓煤质”三个方面入手，健全完善了一系列煤质管理措施，并严格执行，实现了商品煤灰分、硫分、水分分别完成13%、1.63%、11.9%，发热量平均达到5983大卡/千克。云冈矿全年外销商品煤238万吨，呈现出供不应求的良好态势，打造了云冈矿优质煤品牌。

　　六、抓信访、保稳定，实现接访制度化、解决信访问题程序化的工作格局

　　企业越是困难越要抓好信访和稳定工作，这既是企业和谐发展的需要，又是社会和谐发展的需要。所以，信访和稳定工作是企业和谐发展必须抓好的重要工作。

　　（一）完善信访值班制度，实现接访制度化。

　　接访制度化，首先是信访值班制度化。信访值班实行矿领导、科（队）长在信访科轮流值班，信访科人员参加。值班人员要认真听取来访群众的意见和所反映的问题，将来访人员反映的问题详细登记，并由接访领导签注处理意见后按程序办理。其次是接访方式和要求制度化，接访明确“四有”方式，即日常接访天天有、主要领导信访接待日安排有、领导干部“大接访”定期有、入户走访随时有。接访要求按照“有访必接、有接必果、有果必公”的制度执行，使信访问题件件得到妥善处理，能及时解决的问题及时安排解决，不能及时解决的问题提交信访专题会研究解决。

　　（二）完善信访例会制度，实现解决信访问题程序化。

　　云冈矿建立信访例会制度，每周召开一次由矿党政主要领导主持、有关副矿级领导及信访值班的科（队）长参加的信访专题会，专门研究解决一周内所需解决的信访问题。对信访值班不能及时解决的信访问题实行周研究、周安排、周落实、周考核。

　　2015年，云冈矿共受理群众来访1638件次，信访总量同比下降36%.其中组织大接访活动191次，接待来访群众166批次354人次。全年召开信访稳定专题会43次，化解和处理信访疑难问题65个，办理省信访局和集团公司转办案件10起，全年实现了“零”非访目标。

　　七、抓班子、保和谐，实现班子团结、干群团结的良好工作氛围

　　抓班子，对煤矿而言就是要抓好矿级班子、科区队班子及班组三级团队班子。无数成功企业证明：团队力量最强大，团队成就梦想。所以，困境中的煤企要想有凝聚力和战斗力，就要重视团队、依靠团队、建设团队，切实发挥好三级团队的力量和作用。

　　（一）抓好矿级领导班子建设，“当好火车头，带好动车组”。

　　矿级领导班子是煤矿最高层管理团队，是煤矿各级团队中的核心团队，是全矿各项工作的“司令部”。如果把整个煤矿看作动车组，矿级领导班子就是火车头，科区队班子就是各个动车组的发动机，动车要想跑得快，必须是火车头和各个动车组的发动机一起开动，协调联动，整列动车才能达到最优性能。所以，抓煤矿班子建设首先要抓好矿级领导班子建设，通过明确的职责分工、严格的绩效考核，充分调动和发挥每名矿领导的积极性和主动性，以此形成班子的团队精神和力量。日常工作中，矿领导要重点抓好班子成员的团结、协作和学习三项主要工作，互相合作、互相配合、互相帮助、齐心协力，共同完成全矿确定的目标任务。

　　（二）抓好科区队班子建设，提高执行力，“赢在中坚”。

　　煤矿管理中，科区队是承上启下的关键团队，是煤矿的“中坚力量”。培养一支具有高度责任心和执行力的团队是班子建设中的重要工作。要充分发挥科区队班子的“中坚”力量，就要把科区队班子打造成铁的忠诚团队，具有铁的纪律、铁的作风、铁的考核，每一名成员都能尽职履责，不遗余力地完成各自的任务，以此形成具有强大执行力的“中坚”班子。

　　（三）抓好班组建设，提高战斗力，“赢在基层”。

　　班组是煤矿最基层的团队，也是最基层的管理组织。全矿的安全生产工作都依靠班组来具体完成，基层班组战斗力如何将直接影响甚至决定全矿高层决策的执行和落实情况。所以，煤矿抓好班子建设必须抓好基层班组建设。加强班组建设要抓好两项重点工作：一是抓好“兵头将尾”的选拔、培养和任用。矿决策层要为基层选班长定标准、定选拔方式、定考验激励机制，让科区队具体执行。二是抓好班组管理，重点是抓员工的培训学习、抓班组细节管理、抓班组现场管理三项重要工作，以此形成特别能战斗的基层班组。

　　实践证明，煤企推行“七抓七保七实现”管理模式，能有效加强内部管理，提高管理水平，促进企业安全发展、创新发展、和谐发展。2015年，困境中的云冈矿推行这一管理模式，使矿井呈现出政通人和、人心思进的良好态势，取得了“六创六实现”的优异成绩：一是安全稳定创纪录，实现了零重伤、零死亡、零非访的“三零”目标；二是生产经营创佳绩，实现了产量、成本、利润三大指标圆满完成；三是质量标准化创水平，实现了工作环境、工程质量、工作质量三大提升；四是惠民实事创实效，实现了后勤保障、帮贫济困、好事实事三大任务按计划兑现；五是矿井形象创和谐，实现了物质文明、精神文明、政治文明三个文明和谐发展；六是矿井荣誉创新高，在同一年获得了同煤集团优秀生产组织单位、模范标兵单位、精神文明标兵单位三项殊荣。（作者单位：同煤集团云冈矿）