时光荏苒，世事沧桑。中国共产党已经走过了95年的光辉历程。 95年的奋斗艰苦卓绝，95年的探索波澜壮阔，95年的业绩举世瞩目。 95年前，我们党从南湖上的一叶小舟起航；到今天，发展成为现今拥有8800多万名党员的世界上最强大的执政党，党领导的各项事业取得的成就前所未有。这些成就的取得可以归结为一点，就是坚持把党的建设伟大工程与党的事业伟大工程紧密联系在一起，围绕党的政治路线开展党的建设，通过从严治党管党为实现历史使命提供坚强保证。成立初期，明确回答和解决了建设一个什么样的党、怎样建设党的问题；改革开放以后，明确回答和解决什么是执政党、怎样建设执政党的问题；今天，摆在当代中国共产党人面前的时代课题是：如何全面推进从严治党，使党切实承担起肩负的历史使命，从而完成党在现阶段的“两个一百年”奋斗目标。现阶段加强党的建设，我们必须牢牢盯住党的“第一个百年目标”，正确处理好党的建设与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国之间的关系，努力谱写中国特色社会主义事业新篇章。

　　一、坚持以全面建成小康社会为党的近期奋斗目标，为实现“第一个百年目标”提供坚强政治保证

　　伟大事业，需要伟大担当。中国共产党是勇于担当和善于担当的党，95年的奋斗历程就是为谋求人民福祉、国家富强、民族复兴而勠力担当的过程。革命战争年代，这种担当主要体现为带领人民大众摆脱剥削压迫、争取民族独立，谋求翻身解放、实现当家作主；新中国建立后，这种担当主要体现为领导全国各族人民改变一穷二白面貌，建立起社会主义根本经济制度和政治制度；改革开放以来，这种担当主要体现为率领全国人民实现经济社会快速发展，由生活温饱奔向全面小康。党的十八大提出全面建成小康社会的奋斗目标，是党对十三亿人民的庄严承诺，是以人民为中心的执政理念的集中体现，是党的“第一个百年目标”，也是检验这一阶段全面从严治党成效的实践标准，体现了当代中国共产党对国家和人民新的责任担当。

　　新的使命，需要新的作为。在新的历史条件下，只有全面建成小康社会，才能为实现现代化和中华民族伟大复兴创造条件，充分彰显社会主义制度的优越性。与此同时，在全面建成小康社会过程中，只有推进全面从严治党，才能不断提高党的领导执政能力，充分发挥党的领导的政治优势，确保经济社会持续健康发展。因此，首先必须坚持以人民为中心的执政理念，实现党的领导与人民当家作主的有机统一、政策引导与人民意愿的有机统一，把人民放在心中最高的位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益作为发展的根本目的。其次，必须从中国特色社会主义的本质要求出发，处理好效率与公平的关系，着力解决好公平问题、广大群众的福祉问题，切实增进人民群众的获得感。再次，必须坚持全面小康一个也不能少，处理好先富与后富的关系，着力解决好困难弱势群体的利益问题，依托政治优势和制度优势打赢扶贫攻坚战。各级党委、政府和广大党员干部，既要把扶贫攻坚作为一项工作任务，又要视为一种政治责任；既要建立扶贫攻坚的工作责任制，又要建立领导责任制；既要注重工作推进，又要强化监督考核。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的政策导向，使扶贫攻坚成为温暖工程、关爱工程。

　　二、着力解决好全面深化改革中的各类问题，不断提高科学谋划改革、造福亿万人民的能力

　　全面深化改革是坚持和发展中国特色社会主义的强大动力，而保证改革的正确方向需要我们推行全面从严治党。 95年来，中国共产党秉持与时俱进、开拓进取的精神，进行了三场伟大革命：新民主主义革命、社会主义革命和新的伟大革命；取得了三个伟大成就：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。当前，推进全面深化改革目的是完善和发展中国特色社会主义制度，必须坚持社会主义市场经济的改革方向，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。为此，必须通过全面从严治党，确保党的领导坚强有力，确保全面深化改革的社会主义方向；必须通过全面从严治党，确保全体党员干部在市场经济大潮中坚定理想信念、坚定正确的政治方向。只有这样，才能战胜各种艰难险阻，破解各种困境难题，经受各种风险考验，使我们党真正成为中华民族伟大复兴的中流砥柱。

　　全面深化改革是一场深刻的革命性变革、一项复杂的系统工程，制定科学的改革决策、加强改革的顶层设计需要我们推行全面从严治党。推进全面深化改革涉及的领域十分广泛，面临的任务十分繁重，不仅要深层推进经济社会体制的革命性变革，而且要建立完善与时代发展相适应的新体制。推进全面深化改革，各个领域、各个环节之间的关联度非常高，互动性非常强，各方面改革相互作用、相互影响，需要增强改革的系统性、整体性、协同性。推进全面深化改革，每一步都涉及复杂多样的关系、面对盘根错节的利益，完成如此艰巨繁重的改革任务，必然要求改革的决策、政策、举措具有科学性和系统性。为此，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强改革的顶层设计，建立健全全面深化改革的民主决策、科学决策机制；必须以全面从严治党，促进党员干部尤其是领导干部加强调查研究，广泛吸收基层和群众创造的改革经验；必须通过全面从严治党，推动各级党组织切实履行对改革的领导责任，提升党员干部推进改革发展、治理经济社会的能力。

　　全面深化改革是亿万人民群众的事业，团结带领广大人民群众推进改革需要全面从严治党。人民是改革的主体，人民群众的参与是改革不断推进的不竭动力。党员领导干部要善于组织带领人民群众投身改革，聚集人民群众的改革智慧和创造力。因此，要在全面从严治党中强化党的根本宗旨教育，做到改革依靠人民，改革的成果由人民共享，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。要在全面从严治党中深化党的群众路线教育，建立健全人民群众参与改革的有效机制，在确定改革目标、明确改革任务、制定改革政策、出台改革措施时，广泛征求人民群众的建议，深入了解人民群众的诉求，保障人民群众对重大改革举措的知情权、参与权、监督权。要在全面从严治党中进一步深化作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，做到为民、务实、清廉。唯其如此，全面深化改革才能得到广大人民群众的理解、支持和参与，才能凝聚改革共识，形成改革合力，取得改革成功。

　　三、将全面依法治国和全面依规治党有机统一起来，努力开创治党管党、治国理政新境界

　　充分发挥法治的制度优势和党的领导的政治优势，实现优势互补。把党的领导贯彻到依法治国全过程，是我们在长期的法治实践中形成的基本经验。全面依法治国是我们党治国理政的基本方略，推进全面依法治国必须加强和改进党对法治工作的领导。法律是治国之重器，全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是提高党的领导执政能力的可靠依托。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的要求，是推进全面依法治国、建设法治国家最根本的保证。二者目标一致、相辅相成。为此，必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，把党总揽全局、协调各方同国家机关依法履行职能统一起来。必须做到善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。必须健全党领导依法治国的制度机制，充分发挥政策和法律的各自优势，促进党的政策和国家法律互联互动。

　　充分发挥法律法规的共同行为规范作用和党规党纪的特殊行为规范作用，做到相互促进。建设中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的重要目标，党内法规是中国特色社会主义法治体系的重要内容，全面依规治党是全面依法治国的内在要求，推进全面依法治国必须做到依法治国与依规治党相统一、相促进。邓小平同志指出：“没有党规党法，国法就很难保障。 ”同理，不全面依规从严治党，也很难全面依法治国。为此，必须做到党纪严于国法，法律法规是公民的共同行为准则，党内法规是对党员提出的更高要求，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己；必须做到党内法规同国家法律相协调，依规治党与依法治国相衔接，形成配套完备的党内法规制度体系，提高党内法规的执行力；必须综合运用党纪国法这个利器，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，从而把全面从严治党纳入法治轨道。

　　充分发挥“关键少数”在遵规守法中的引领示范作用，不断提升党员领导干部的法治思维和依法办事能力。领导干部是依法治国、依规治党的组织者、推动者和实践者，领导干部的引领带动作用发挥得好，就可以“点亮一盏灯，照亮一大片”；反之，则会产生负面效应，甚至是破坏作用。因此，党员领导干部要带头树立法治自觉，牢固树立维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威、捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严、保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现的执政理念。要不断提高法治素养，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维，提高运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要把法治实践纳入政绩考核指标体系，把法治建设成效作为衡量各级领导班子工作实绩的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，以制度为导向，引导党员干部带头学法懂法、守法用法，促进形成法律至上、全民守法的良好社会氛围。

　　总之，全面从严治党，就是要围绕实现全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的目标，提高党的执政能力和水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。为此，有必要在系统总结党的建设历史经验，尤其是十八大以来从严治党管党新经验的基础上，探索建立中国特色马克思主义党建学说，确立与“四个全面”战略布局相适应的新的党建观和方法论，开辟全面从严治党理论和实践的新境界。（执笔：郝欣富 宋周尧 安群 胡东升）