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政商之间如何互动,很大程度体现出一个社会的政治生态和商业文明程度。习近平总书记用“亲”“清”二字定位新型政商关系,既指出了政商之间建立良性互动关系的关键,也为领导干部和企业家立好了交往尺寸和规矩。我区开放发展大会暨招商引资工作会议强调,做好新常态下招商引资工作,要在政商关系上把握好“亲”与“清”的界限。各地各部门和领导干部要正确处理好政府与市场的关系,凝聚政商双方共识,守住既“亲”且“清”界限,努力构建纯洁、干净、公正的政商关系新生态。
明晰政商交往界限。政府与企业作为社会的有机组成部分,不可能不发生关系。“亲密无间、不分你我”和“画地为牢、老死不相往来”两个极端的政商关系,都不利于经济发展和社会和谐。习总书记反复强调:“官”“商”交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限。因此,要列出政府权利义务清单、权力责任清单和正面负面清单,厘清政府部门的职能边界和企业的经营边界,明确政府部门什么可以做、什么不能做,明晰企业哪些行为是润滑剂和助推器、哪些行为是绊脚石和拦路虎,不断压缩权力寻租空间、铲除企业投机土壤,绝不允许模糊“亲”与“清”的边界而陷入不正常的政商关系。
规范政商交往行为。构建“亲”上加“清”新型政商关系,需要政商双方协同发力、共同推进。“大贤秉高鉴,公烛无私光”。各级各部门和领导干部要秉公用权,减少对企业的行政干预,优化政务环境,把“亲”字具体体现在公共服务中,推动各项政策落地、落细、落实;同时要强化监督执行,在“亲”商中斩断私利杂念,严厉打击吃拿卡要、权力寻租等违纪违法行为。“以迈往之气,行正大之言”。企业家要主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,建睿智之言、献务实之策,做到“亲”政但不苟利;要坚持走市场路线不走权力路线,遵纪守法办企业、光明正大搞经营,不寻租、不行贿、不破坏市场规则,努力促进经济生态净化。
健全政商交往制度。重塑政商关系是一个渐进的过程,不可能毕其功于一役,而制度问题具有根本性、长远性、全局性和稳定性,必须把健全政商交往制度作为构建“亲”“清”政商关系新生态的根本。要将政商关系纳入法制轨道,以简政放权为动力,以法律法规为依据,把政商交往实践中行之有效的方法,用一系列科学有效、严谨规范的规章制度固定下来,从制度层面制约官员手中的权力、规范企业家的经营行为。同时,要善于根据形势变化不断健全规章制度体系,形成以“亲”“清”为纽带的政商良性互动关系长效机制,使制度能够管得住现在、跟得上发展、经得起检验,力求长期执行、长期发挥作用。惟有刚性的制度规定和严格的制度执行,“亲”“清”政商关系才会渐行渐稳,社会风气才会不断向好。
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