新双城计正逢其时。习近平总书记视察安徽后，省委省政府提出在中部崛起中闯出新路的重大举措，中央连续出台一系列对安徽及合肥发展的利好政策，包括合芜蚌自主创新综合试验区的升级版、长三角城市群规划的敲定、国家高铁干线路网八横八纵通道确立、国家级滨湖新区呼之欲出，等等。可以说，合肥突破性发展的战略窗口期已然打开，合肥的战略定位不断提升，在这种情况下，深化、拓展合肥—上海各项合作，其意义和价值更加凸显，也更为迫切。安徽在中部崛起中力争闯出新路，而实施合肥—上海战略合作的“新双城计”，作为闯出新路的一种探索和创新，不仅将助推合肥在安徽闯出崛起新路中发挥引领示范作用，而且将为跨域新型战略合作创造新经验。

　　新双城计是加快合肥发展的妙计。所谓妙计，妙在审时度势，因地制宜，以己之长，出其不意，攻其不备，出奇制胜。贯彻落实习总书记视察安徽重要讲话精神，在中部崛起中闯出新路，目标是新字，途径在闯字。这条新路是闯出来的，不是走出来、摸出来的。要有闯劲，要敢闯、敢探索、敢尝试，敢为天下先。所谓闯字，就是胆子要大，路数要新，出其不意，先行先试，勇于担当。新双城计，符合中央要求，符合习总书记系列重要讲话精神，包括习总书记对安徽发展的期许，当然也完全符合省委省政府新的重大决策精神。新双城计不仅可以提高合肥市的综合竞争力，而且将有力提升安徽城市整体水平，撑起和壮大长三角城市群的安徽片，因而，它也是合肥在领跑安徽于中部崛起中闯出新路、闯出新天地，重构和优化合肥发展空间格局的一条妙计。

　　新双城计亟待迈出第一步。万事开头难，一个行动胜于一打纲领，先做起来比什么都重要。正所谓，一万年太久，只争朝夕。首先，合肥方面要主动。新双城记无疑将惠及两地人民，新双城计的起步实施也有待沪合两地及全省的协同努力，但合肥应主动做好自己该做的事情，主动起步，主动对接，主动示好，主动施策，主动作为，主动推进，抓紧启动两地政府间双城合作协议草拟签订进程。其次，合肥方面要筛选起步期的合作内容和路径。比如，共建“双创”平台，推动科技创新及其成果转化；共建园区，拓展合作载体空间；共建产业链分工体系，培育战略性新兴产业集群；以社会事业和城市治理合作，提升中心城市功能；完善交通基础设施，实现同城化互动互联等等。现在就是要把这些内容和路径项目化，分工落实到部门和团队，强化责任和问责机制，力争尽快启动和初见成效，增强进一步合作的动力和信心。再次，合肥方面要优选起步期的合作重点。合作重点可以由易到难，由浅入深，也可以知难而进，先啃硬骨头。建议由简而繁，以双城利益重叠面最大的、交集显著的地方做起，取得实质性进展。个人认为，以医疗、卫生、教育、培训等涉及千家万户的民生工程入手为宜，可以迅速赢得市民的关注和社会的认同，为以后的施策创造厚实的民意基础和舆论氛围。

　　新双城记应纵深推进。合肥—上海这种在特定大区（长三角）内、空间具有一定的区隔（隔着江苏）、文化心理上有着单相思情结（安徽对上海）、实力上属于强弱关系、客观上合作又具有放大双赢效应潜力的合作，是一种新的尝试，也一定是国家鼓励的创新探索。在理论上需要作必要的积累和研究，在操作层面上更需要智库进一步发挥作用，续写和深化智库成果，对一些重大课题设立专项进行必要的研究和预研。比如，启动双城合作中长期规划的研编，启动合作园区建设的前期工作，启动双城政策叠加和争取国家政策加持工作等等。（作者系安徽省社科院原院长、研究员）