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推动全面从严治党向基层延伸
薛俊生 王岚
//www.workercn.cn2016-09-12来源:吉林日报
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  党的工作最坚实的力量支撑在基层,因此必须把全面从严治党延伸到基层,抓住基层党员干部这个关键群体,落实管党治党责任,创新方式方法,开创基层党建新局面。

  “党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”习近平总书记这段重要论述,给我们提出了要求,为基层党建工作指明了方向。要按照全面从严治党的新要求,牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持政治功能与服务功能相统一,分类施策与整体推进相结合,着力增强基层党组织整体功能,提升基层党建工作水平。

  把全面从严治党延伸到基层。基层党组织是构成我们党的“细胞”,中国共产党是一个拥有8800万名党员的世界第一大党,这8800万党员分散于440万个基层党组织中。如果说我们党是一个巨大的生命体,那么这440万个基层党组织就是构成这个生命体的细胞。每个细胞是否健康、是否能毫不懈怠地运转,直接关系到整个生命体能否健康、发展和壮大。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山强调:“要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实管党治党责任,加强基层基础工作,深入推进‘两学一做’学习教育。”党建工作千头万绪,说到底是个责任问题,要扭住落实主体责任这个关键,实现考责问责的制度化规范化,推动党组织书记把责任扛在肩上。

  历史经验证明,基层党建工作开展的好与坏,直接关系党的事业成与败。在中国共产党95年的发展历程中,历史反复证明:什么时候我们党的基层建设工作开展得好,什么时候我们党的事业就能够顺利开展。1927年,毛泽东在红军连队中建立了第一批党支部,提出“连有支部,班有小组”。红军之所以艰难奋战而不溃散,支部建在连上是一个重要原因。当前,我国正处于社会转型期和改革攻坚期,任务纷繁、矛盾凸显,各项工作时间紧、任务重。在这一关键时期,更需要基层党组织发挥战斗堡垒作用,围绕中心、服务大局,摆正基层党建工作与各项工作的关系,带领广大党员干部冲锋在前,引领发展。

  坚持抓基层打基础不放松。目前,基层党建工作还存在一些不容忽视的问题,如一些地方和单位存在党内政治生活不正常不严肃、党内制度落实形式化的现象。这些问题的存在严重削弱了基层党组织的战斗堡垒作用。只有抓好基层党建,才能保证基层党组织发挥好战斗堡垒作用。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础,开展严肃认真的党内政治生活,是中国共产党的优良传统。中国共产党从成立之初就高度重视党内政治生活,在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。我们要加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。通过加强和规范党内政治生活,逐渐形成以下三种正气:一是思想正气。引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;二是用人正气。形成坚持正确的用人导向,让忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用,让阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系;三是纪律正气。把纪律规矩立起来、严起来,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,防止出现“破窗效应”,使各级党的干部都能模范遵守党章,严格按党的制度和规矩办事,任何时候都不搞特权,都不破坏党的制度和规矩。

  基层党建工作必须与时俱进、改革创新。刘云山同志指出:“面对经济体制和社会结构的深刻变革,基层党建工作必须与时俱进、改革创新。”这段重要论述,既有很强的针对性,又有很强的指导性。有的地方和单位之所以在基层党建方面存在诸如“走过场”“过眼不过心”的现象,除了与某些基层党组织不负责任、人浮于事之外,还有一个重要原因是这些地方和单位在基层党建工作方面没有创新意识,或根本不愿意创新。如果因自身缺乏能力而“乏力创新”,这应叫做“庸政”;如果因自身懒惰而“懒于创新”,这应属于“懒政”;如果因怕事怕麻烦而“惧于创新”,这应称为“怯政”。以上三种“非创新”行为对于基层党建工作均无益处,必将有损于党的事业。把基层党组织建设好,不是为了“看着很美”,最终目的是为了解决实际问题、开创新局面。要把基层党建工作与推进经济发展、扶贫攻坚、振兴地方经济有机结合起来,使基层党组织真正发挥堡垒作用。就我省来说,要把党建工作同推动老工业基地振兴发展结合起来,同落实新发展理念、推进供给侧结构性改革结合起来,同打赢脱贫攻坚战结合起来,更好地促进振兴发展。

  加强基层党建关键在干部。毛泽东同志指出:“政治路线确定后,干部就是决定因素。”基层党组织能否真正发挥战斗堡垒作用,干部是决定因素。基层党组织是由无数干部组成,他们站在社会治理“大平台”的第一线。基层党组织能否真正发挥作用,关键还要看每名基层党员干部能否直面矛盾、破解难题、解决问题。每名干部都要牢记宗旨,增强为民服务意识,重担当、尚实干,解决好各种复杂矛盾,开创基层党建新局面

  管党治党,重在基础。目前正在进行的“两学一做”学习教育,正是提高干部素质、加强党建工作的一个契机。通过“两学一做”学习教育,每名党员干部要牢记党章规定的党员8项义务、8项权利,明确党的干部必须具备6个条件;通过“两学一做”学习教育,每名党员干部要坚持“好干部标准”:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁;通过“两学一做”学习教育,每名党员干部要做到“五个必须”:必须维护中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员;通过“两学一做”学习教育,每名党员干部要具备“四铁”:铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。当然,基层干部也不例外,更要做到这些,把基层党建工作提高到一个新水平。

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