建设一个强大的马克思主义执政党

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义的历史任务，适应具有许多新的历史特点的伟大斗争的需要，着眼于建设一个强大的马克思主义执政党，集中全党的智慧和力量，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，从理论和实践上开辟了马克思主义执政党建设新境界。

　　党的建设从理论上突出三大主题，丰富了中国化的马克思主义党建理论体系。第一，党的领导是中国特色社会主义最本质特征，深刻阐明了党的领导和中国特色社会主义的关系。“党的领导是中国特色社会主义最本质特征”这一重要论断，深化了对中国特色社会主义本质的认识，丰富了中国特色社会主义的科学内涵，揭示了中国特色社会主义发展和中国共产党执政的规律。这个论断有两层含义：一方面，党的领导是中国特色社会主义的内在规定性。中国特色社会主义的道路、理论、制度，是在党的领导下通过广大人民群众的实践形成的，没有党的领导就不可能有中国特色社会主义。另一方面，中国特色社会主义是党的历史使命、政治主张、纲领路线在现阶段的集中体现。我们党历来强调把党的建设和党领导的伟大事业统一起来，按照伟大事业的要求去加强党的建设，但从本质上去认识这两者之间的关系，还是第一次。第二，把全面从严治党纳入治国理政战略布局，科学回答了治党和治国的关系。全面从严治党是新时期党的建设最鲜明的特征。习近平总书记指出，坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性纯洁性，是摆在我们面前的重大课题。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面、关键在严、要害在治。把全面从严治党纳入治国理政战略布局，科学阐明了治党和治国是内在统一的，依法治国和从严治党是有机融合的。实践告诉我们，党的领导和社会主义法治是统一的、一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治，二者缺一不可。党依法执政，既要依据宪法和法律治国理政，也要依据党章和党内法规管党治党。第三，思想建党和制度治党紧密结合，同向同时发力。这是深刻总结党的建设历史经验和群众路线教育实践活动新鲜经验提出的重要思想，是党建理论的一个重大创新。着重从思想上建设党，是我们党的独特优势和优良传统，要放在党的建设的首要位置，但思想教育必须结合落实制度规定来进行，思想建党的成果要靠制度治党来保障和巩固；制度治党要以思想建党为前提和本源，坚持思想教育先行，才能为制度治党奠定坚实基础。坚持思想建党和制度治党紧密结合、同向同时发力，丰富发展了马克思主义党建学说，具有重大的理论创新价值和实践指导意义。

　　在全面从严治党思想指导下，党的建设在实践中全面推进。一是加强思想理论建设，坚定共产主义理想信念。马克思主义作为我们党的指导思想，在意识形态领域的指导地位毫不动摇地坚持；革命理想高于天，理想信念是共产党人精神上的“钙”和安身立命的根本；马克思主义是共产党人的“真经”，党性教育是共产党人的“心学”。进一步掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，社会主义意识形态的主导性和感召力进一步增强，全党全国人民团结奋斗的思想基础更加巩固。二是加强党的作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系。党的十八大以来，我们党把作风建设作为党的建设突破口，以踏石留印、抓铁有痕的劲头驰而不息地抓作风建设。先后开展党的群众路线教育实践活动、县处级以上领导干部“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，作风建设永远在路上，已经成为全党的共识。全国各级纪检监察机关不断加强日常检查、执纪监督、查处曝光，持续刹风整纪，巩固工作成果。三是加强执政骨干队伍建设，培养选拔党和人民需要的好干部。2014年中央修订了《党政领导干部选拔任用工作条例》，为新时期选择党和人民需要的领导干部奠定了制度基础。各级党委严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准选拔干部，尤其注重党员干部的理想信念和担当精神。加大各级党组织在选人用人上的权重，强化各级党组织在选人用人上的责任。深化干部人事制度改革，着力解决“唯票、唯分、唯GDP取人”问题。在管好干部、从严治吏中，提出“三严三实”，要求党员干部心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，忠诚、干净、担当，强调党员干部要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。四是加强党的基层组织建设，夯实党执政的组织基础。中央陆续出台了一系列加强基层党组织建设的重要文件，强化基层党组织的政治功能，更好地贴近群众、团结群众、引导群众，打通联系服务群众“最后一公里”，使广大群众坚定不移跟党走。五是加强反腐倡廉建设，把权力关进制度的笼子。在反腐败中坚持无禁区、全覆盖、零容忍。有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打。既坚决查处大案要案，又着力解决发生在群众身边的腐败问题。既坚持国内反腐，又开展国际追逃追赃工作。通过制度建设，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，并大力提高制度的执行力。进一步加大巡视工作力度，强化对权力运行的制约和监督，逐步形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。六是加强党的纪律建设，全面净化党内政治生态。2015年10月，中央同时颁布《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，既从思想层面提出高标准，又从制度层面强调守住底线。今年7月，中央印发《中国共产党问责条例》，强调有权必有责、有责要担当、失责必追究，把问责作为从严治党的利器。严肃党内政治生活，坚持和完善民主集中制，推动党内政治生态不断得到改善和净化。七是完善党建工作责任制，落实管党治党主体责任。党中央提出党建主体责任思想，激发各级各部门党委（党组）管党治党的内生动力。在实践中，党委统一领导、组织部门牵头协调、工委与地方党委及部门党组（党委）协调配合、齐抓共管的党建工作格局逐渐形成。（全国党建研究会原会长 虞云耀）