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智库的思想创新会影响一个国家和民族的未来——
国有疑难问智库
董国政
//www.workercn.cn2017-01-25来源:解放军报
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  “我最欣赏的是东方人那种妙不可言的谋略,这在我为美国政府工作期间,给我帮了大忙。”说这话的,是美国前国务卿亨利·基辛格博士。

  基辛格是中国人民的老朋友,他的名字可谓高山打鼓,名声在外。就是在美国国内,他也是一位依然当红的智叟——特朗普当选美国第45任总统后不久,就与这位年逾九旬的谋士见了面,与他谈论了中国、俄罗斯和欧盟等重要话题,寻求他对美国外交政策的建议。

  说到基辛格,我们很容易联想起中国历史上“长使英雄泪满襟”的一个政治人物,他的名字叫诸葛亮。史载,公元207年冬至208年春,当时驻军新野的刘备在徐庶的建议下,三次到隆中拜访诸葛亮,但直到第三次方得一见。这一历史性的会面,让刘备的复兴汉室之梦长上了翅膀:诸葛亮为他分析了天下形势,提出先取荆州再取益州成鼎足之势,继而图取中原的战略构想。《隆中对》堪称智库之宝典。

  古今中外,治国平天下无不倚智用智。汉刘向在其《新序》中感言:“智士者国之器;国有智士,则无诸侯之忧。”

  先有智士,而后有智库。这个数字是惊人的:据美国宾夕法尼亚大学智库研究项目研究编写的《全球智库报告2015》发布的报告,2015年,全球共有智库6846家。其中,北美洲拥有1931家,欧洲其次,拥有1770家,亚洲排行老三,拥有1262家。中国是世界第二智库大国。

  智库者,公共研究机构之别名也。它之所以如雨后春笋般涌现,乃是因为它的功用受到普遍重视。有人形象地说,如果把政府比作国家决策的大脑,那么智库则可称为政府的“外脑”。在美国,有人甚至将其视为继立法、行政和司法之后的“第四部门”。

  在21世纪的今天,世界政治、经济、科技、文化、军事格局都在发生深刻变化,洲与洲、地区与地区、国与国,彼此间的联系在加强,同时,又充满着矛盾和斗争。各国内部,政治、经济、文化、社会等,无不面临着需求与供给的矛盾。因此,治国理政、发展经济社会文化、振兴科技,任何公共决策都必须科学、合理、精准。这其中,自然少不了智库的作用。“万人操弓,共射一招,招无不中。”有学者将智库的重要作用归纳如下:为国家和各级政府科学决策提供重要的资讯参考;担当党和国家路线方针政策的增效器;担当人才蓄水池;促进决策民主化、科学化;促进国际交流与合作等。大而言之,智库的思想创新会影响一个国家和民族的未来。

  智库的价值不可估量。首先,智库要有大智。即生产思想、设计政策之智。智者,识也。也就是说,智士的智最终要体现在识上。这个识,是系统性的识,是前瞻性的识,是专业性的识。没有深入的研究,不入专业的堂奥,不能对复杂的事物进行综合、辩证分析和抓住主要矛盾,那样的识终究是肤浅的。

  其次,智库要有实策。提到“策”,我们自然会想到中国历史学名著《战国策》。战国时期,七国风云际会,合纵连横,战争绵延,政权更迭,都与谋士献策、智士论辩有关。最新的例子,是党的十八届三中全会召开前夕,国务院发展研究中心公开了其为本次全会提交的“383”改革方案总报告全文,该报告勾勒出一幅详尽的改革“路线图”,受到社会各界的广泛关注。

  第三,智库要能致用。经世致用是智库努力的方向,甚至可以说是终极意义。当下,我们面临着破解改革发展稳定难题和应对全球性问题复杂而艰巨的任务,迫切需要大力加强中国特色新型智库建设。各国智库间的协调与合作也是致用的方向之一。近几年,中国举办了20国智库论坛、全球智库峰会、全球智库论坛,讨论的主题包括“共享人类智慧、共谋全球发展”“建设命运共同体:合作、创新与展望”等。人们期待,全球智库将能真正汇聚全人类的智慧、思想,以扎实推进各国政府的战略、规划、政策对接,造福于各国人民。

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