二、积极运用现代科技推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，在更高层次上实现惩治犯罪和保障人权相统一

　　大数据、人工智能通过挖掘、学习，能够拓展、延伸人的理性思维，极大提升我们探索未知、塑造未来的能力，也给刑事司法工作注入前所未有的创造力。近年来，上海、贵州运用现代科技推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，探索运用大数据分析证据，明确侦查、起诉、审判不同诉讼阶段的证据标准指引，研发智能辅助办案系统，构建跨部门大数据办案平台，探索了一条司法体制改革和现代科技应用融合的新路子，改变了许多传统的思想观念、工作方式，提高了管理、决策科学性，是一次历史性变革，对于规范司法行为、防范冤假错案、提升司法质量效率和公信力发挥了重要作用。实践表明，现代科技应用迈出一小步，可以推动刑事司法文明前进一大步。要坚持从我国国情出发，遵循司法规律，善于把制度优势和技术优势结合起来，努力走出一条不同于西方国家的社会主义刑事司法文明发展之路。

　　坚持诉讼规律和认识规律相统一，以科学可行的证据标准指引刑事诉讼活动。证据是诉讼的灵魂。反思近年来纠正的历史上少数冤假错案，导致其产生的一个重要原因就是证据标准适用不统一、取证行为不规范、证据审查判断不全面，造成起点错、跟着错、错到底，导致公检法互相配合、互相制约的机制难以落到实处。要以辩证唯物主义认识论为指导，把诉讼规律和认识规律统一起来，依法制定刑事诉讼各阶段的证据标准指引，并以此规范侦查、起诉、审判活动，确保事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。要把握证据标准指引的阶段性，对同一类型的案件，充分考虑侦查、起诉、审判阶段不同的职能定位和认知条件，分阶段制定证据标准指引。要把握证据标准指引的递进性，按照从侦查、起诉到审判层层递进的原则，越往后证据越充实、证据链越完善，最终达到事实清楚、证据确实充分的程度。要把握证据标准指引的制约性，坚持后一阶段证据标准指引严于前一阶段，达不到后一阶段证据标准要求的，就会提示补证，不能补证的就无法进入下一环节，从而把公检法互相配合、互相制约的原则落到实处。要把握证据标准指引的基本性，作为办案指引的证据标准，只列明同一类型的案件应具备的基本证据要求，不需要也难以做到包罗万象、穷尽各种具体的证据要求。要把握证据标准指引的差异性，对不同类型的案件，根据案件性质、特点，实行差异化的证据标准指引，以达到繁简分流、提高办案效率的目的。

　　准确把握智能辅助办案系统的功能定位，更好地发挥现代科技在刑事司法工作中的重要作用。人工智能作为人类智慧创造的一种新型工具，对数值、符号的计算，比人脑更加精准快速、稳定可靠，也更容易找到最优的解答。智能辅助办案系统是现代科技在司法领域应用的智慧结晶，是推动刑事司法变革的重要力量。智能辅助办案系统不替代线下刑事诉讼活动，也不替代司法人员独立判断，而是通过推动公检法在共同的办案平台上、明确的证据标准指引下办案，成为推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革落地、提升刑事司法工作水平的重要抓手。一是对符合证据标准指引的案件自动放行，对不符合证据标准指引的案件自动阻止并提示补证，为公检法互相配合、互相制约提供新载体。二是引导司法机关和工作人员依法、全面、规范收集和审查证据，及时发现需要纠正的问题，防止因证据收集、审查不全面不规范而导致冤假错案发生。三是对证据完整性及矛盾点进行基础性审查、判断，帮助司法人员克服认识局限性和主观随意性，最大限度减少误差和人情关系的干扰，统一司法尺度，保障司法公正。当前，要加快推进跨部门大数据办案平台建设，为建立完善智能辅助办案系统、推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革落地提供技术保障。

　　坚持办案系统创新和诉讼程序完善相协调，构建具有中国特色的多层次刑事诉讼程序体系。庭审实质化是以审判为中心的刑事诉讼制度改革的应有之义，也是让办案系统中各种事实证据接受法律检验的关键环节。要发挥好庭审的制约把关作用，形成有效的倒逼机制，依法规范侦查、起诉、审判活动。坚持直接言词原则，完善证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度，完善出庭作证保护和补助机制，提高出庭作证率。控辩实质对抗是庭审实质化的标志。公诉人要熟练掌握证据审查、运用规则，深入研判、有效应对庭审可能遇到的质疑尤其是律师的不同意见，提高公诉质量。要逐步扩大法律援助范围，健全法律援助值班律师制度，开展刑事案件律师辩护全覆盖试点，提高律师辩护率。切实保障辩护律师发问、质证、辩论等权利，让控辩双方充分辩论，有证举在庭上，有理说在庭上，让法庭通过充分的聆听、严谨的论证，做出客观公正的裁判。

　　庭审实质化主要适用于依普通程序审理的刑事案件，重点是不认罪和认罪后又翻供的案件。对绝大多数简单刑事案件，以及被告人认罪认罚的刑事案件，可以适用简易程序办理，以节约司法资源、提高办案效率。要深入推进认罪认罚从宽制度试点，不断完善速裁程序运行机制，努力构建具有中国特色的轻罪诉讼体系。要正确处理惩治犯罪和保障人权的关系，严格落实罪刑法定、证据裁判、疑罪从无、程序公正等原则，确保无罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正惩罚。

　　公安改革、国家安全机关改革和司法行政改革，在全面深化司法体制改革中居于重要地位，对于促进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。各级公安机关要牢牢把握习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，全面深化公安改革，从根本上提高打击犯罪、社会治理、服务群众的能力和水平。要加快建立侦查工作新机制，加快建设适应不同层级功能的大数据中心，深化大数据应用，以打击专业化应对犯罪专业化，努力使打击犯罪更有力。要围绕社会治理现代化的要求，运用现代科技手段，积极发展智能安防，提高对各类风险的识别、预警、防控、处置水平，努力使社会治理更有效。要自觉践行以人民为中心的思想，扎实抓好惠民政策措施落地，努力使群众办事更方便。国家安全机关要在党中央统一领导下，创造性地贯彻落实改革任务，扎实细致做好配套工作，推动提高维护国家安全的能力水平。各级司法行政机关要深入推进律师制度、公证机构、司法鉴定管理体制和社区矫正制度等司法行政改革，推进公共法律服务体系建设，不断完善中国特色社会主义司法行政制度。