金融作为现代经济的血液和重要支撑，在经济发展过程中发挥着“润滑剂”和“助推器”的功能。金融助力“三农”，对于激活农村经济、推动农业现代化、促进农民增产增收，具有十分重要的意义。但是，由于目前农村信用体系建设滞后、生产经营主体缺乏有效抵质押资产、金融组织体系不健全、金融产品和服务创新不足，使得“三农”贷款难、贷款贵问题仍普遍存在，成为制约当前农村经济建设的“痛点”。必须积极主动顺应农村变化、农业发展和农民需求实际，大力推进农村金融改革创新，充分激活农村金融“一池春水”，引导更多社会资本服务“三农”，有效释放金融的“杠杆效应”。

　　坚持统筹规划，推动协同发展。“三农”融资难、融资贵并非是一个孤立的问题，而是一个系统性、综合性的工程。解决这一问题，要坚持全局视野、系统思维、联动观念。在统筹推进农村改革发展的同时，认真做好金融发展总体规划，使之与产业发展、民生改善、社会建设规划结合起来，同时谋划，同步推进。

　　加大人才引进和培养力度，完善金融组织机构。一方面，通过制定引进人才的相关优惠政策，主动推介，积极招揽优秀人才；另一方面，人力资源管理部门应加强与国有金融机构的合作，通过“请进来”交流挂职和“送出去”交流教育培训的方式，开展人才培养工作。同时，建立和完善金融工作机构，配齐配强相关人员，充分发挥其组织、协调、管理和服务能力。

　　推进农村金融改革，完善农村金融机制体制。加快建立和完善农村信用体系，不断提高农民的诚信意识。大力引进和培育各类金融主体，建立功能互补的金融机构体系，增强农村金融活跃度。建立和完善担保体系，如建立风险补偿基金，专门用于金融机构服务“三农”贷款的风险补偿。抓紧完善保险体系，积极开展惠农特色保险，提高种植业和小额贷款保险覆盖率。推进自助终端建设，设立农村保险服务站、村级金融服务室等，建立健全农村支付系统，提高农村贸易便利化水平。

　　推进农村产权制度改革，创新贷款担保方式。抓紧完善相关抵押法律规定，出台相关实施细则和优惠政策，支持银行业金融机构开展土地承包经营权等“六权”抵押贷款业务，加大对农业保险补贴范围和额度，提高农业生产抗风险能力。建立涉农贷款风险补偿制度和涉农贷款贴息制度，调动各银行业金融机构“六权”抵押贷款业务的积极性，不断提高“六权”抵押贷款占比，努力从根本上解决“三农”贷款难、贷款贵问题。（作者单位：国发开发银行广西分行）