扩大开放稳增长

　　当前，在实施丝绸之路经济带战略背景下，国际交流与经济合作深入推进，国家新一轮向西开发开放战略全面升级，面对这一难得机遇，西安要实现创新驱动，经济转型增长，就必须加快外向型发展步伐，进一步推动与世界各国，尤其是丝路沿线欧亚国家在平台搭建、交通建设、产业互补、金融开放和文化交流的互联互通，打造西安成为内陆开发开放新高地。

　　第一，推动平台搭建，塑造城市品牌。进一步发挥“欧亚经济论坛”及综合园区、“中国西安丝绸之路国际博览会”、“中国东西部合作与投资贸易洽谈会”、西安领事馆区建设等多个国际合作平台优势，优化对外开放格局，提升对外开放水平，加强城市品牌形象推广和宣介，全面彰显西安在国际舞台上的感召力和影响力。加快推进自贸区建设和对外贸易的国际化融合，为国际经贸合作搭建一个物流、金融、能源、贸易、旅游等领域的合作新平台。促进“中亚长安产业园”建设步伐，加大资金、税收、政策、人才、技术等方面的扶持力度，积极鼓励西安知名大型企业集团和中小型优势企业走出去，提升企业的综合实力和国际市场竞争力。开展国家跨境电子商务试点城市建设。

　　第二，完善交通建设，实现无缝对接。增强空港运输能力，增加大密度的国际、国内航空新通道，开辟通往西欧、东南亚、西亚、中亚、日本、韩国等国际航班和集装箱航线，提升空港的承载力和国际化水平。推进高速公路网络和高铁建设，加快建设城际高等级公路和交通基础设施建设。依托西安铁路物流大通道建设，以西宝动车、郑西客运专线为基础，建设东西联动的陇海高铁、兰新高铁的重要交通枢纽。推进“长安号”国际货运班列常态化运行，使西安成为向西开放及连接中亚铁路的核心节点城市，实现进出中亚的国际铁路货源集散功能，打造西安成为连接东部和中部、辐射西北、对接中亚、西亚和欧洲的枢纽城市。

　　第三，加快产业升级，实现优势互补。加速国内外，特别是丝路沿线各国优势资源整合，进一步夯实西安主导产业的基础，提升产业的国际竞争力。积极培育航天、航空、电子信息、能源化工、新材料等战略性新兴产业，完善产业链构建，充分彰显集群效应和辐射带动效应。不断增强装备制造、工程机械、日用化工、食品加工、轻工纺织、现代服务等产业优势，深化国际交流与合作，拓展海外市场，形成产业优势互补，实现国内外市场“双赢”。依托大项目带动战略，加大招商引资力度，鼓励和吸引世界500强企业及知名大型企业集团入驻，充分发挥外资在产业升级、技术研发和创新驱动方面的重要作用。

　　第四，扩大金融开放，升级服务水平。围绕《西安区域性金融中心发展规划（2013-2020年）》的要求和部署，加大对外资金融机构和区域性银行总部的引进，促进中外金融机构友好合作；优化金融生态环境，加强金融街区及浐灞金融商务区建设；鼓励金融产品创新；加强金融市场和资本市场的区内合作，建设统一开放、竞争有序的资本市场体系和公平开放透明的资本市场规则，确立西安金融中心的战略地位和作用。

　　最后，加强文化创新，提升城市软实力。盘活文化及文化产业的优势资源，创新文化旅游产品，设计开发针对国内外不同人群的有特色、有吸引力的修学文化旅游产品和旅游线路，打造国际性文化旅游交流合作示范区。加速文化与旅游、文化与科技、文化与金融的创新发展，打造世界级文化交流中心。以影视传媒、动漫产业为平台，通过工艺品、音乐、演出、动漫游戏等文化产品和服务推广，提升文化影响力和传播力。开展教育、文化艺术及体育活动方面的国际合作，构建人文科技交流大舞台，鼓励青年留学生互访。丝路沿线国家可联合培养丝绸之路文化遗产保护、考古等专业性优秀人才，加深学术交流与合作，共同开展丝绸之路考古研究与文化遗产保护工作。积极搭建体育赛事活动以及体育人才培养平台，争取品牌体育赛事主办权。（姚蕾）