宁夏是中国实施西部大开发战略的重要省区，也是中国向西开放的重要节点。“一带一路”战略为宁夏发挥地方特色，扩大与阿拉伯国家和其他沿线国家的经贸文化合作带来新的历史机遇。在经济下行压力持续加大的背景下，唯有坚定不移地实施开放带动战略，创新机制，优化环境，着力提升对外开放水平，方能引领宁夏经济社会更好更快地发展。

　　做强优势产业。充分利用国内国外“两个市场”和“两种资源”，着力打造新型煤化工、先进装备制造、清真食品和穆斯林用品、新能源、新材料、石油化工、现代纺织、生物医药、葡萄、枸杞等优势产业，延长产业链条，壮大产业规模，形成产业集群，提升国内外市场竞争力。

　　做大现代服务业。适应现代服务业发展趋势，挖掘潜力，补齐短板，创新业态，大力培育现代物流、现代金融、信息产业、电子商务、服务外包、文化旅游、会展经济、医疗保健、通用航空、检验检测认证等服务业，带动对外产业合作，拓宽交流合作领域，扩大服务贸易规模，提升服务产业比重，以服务带动发展。

　　提升对外开放的通达能力。要加快建设通江达海的铁路网、内外通达的航空网和互联互通的公路网。以推动建设乌银高速、京呼银兰客运专线、银川（中卫）至乌力吉铁路为重点，经包兰铁路和京藏高速向北至内蒙古临河，对接新亚欧大陆桥通道北线和中蒙俄通道西线，再经新疆和内蒙古口岸出境；以加快建设中卫至兰州客专及乌玛高速、青兰高速为重点，经包兰铁路和京藏高速至甘肃兰州，再经西宁、格尔木、喀什，对接中国-中亚-西亚及中巴通道。加快建设区内交通网络，推进既有铁路、高速公路繁忙路段的扩能改造，打通从固原等地出省的断头公路，加快建设吴忠至中卫、银川至宁东、银川至固原等城际铁路和固原至西吉、中卫至海原等地方高速公路，构建高效、便捷、通畅的交通运输网络。

　　目前，四川航空公司已开通了成都-银川-迪拜航线，阿联酋航空公司已于今年5月3日开通了迪拜-银川-郑州航线，7月和9月将分别开通迪拜-银川-杭州和迪拜-银川-重庆航线。要依托阿联酋航空公司使用第三、四航权，加快构建银川经停迪拜面向中东、非洲和欧洲的国际航线；依托阿联酋航空公司的第五航权，构建银川经停韩国仁川面向东北亚、美洲的国际航线；依托春秋航空，构建银川经停香港面向东南亚和大洋洲的国际航线。

　　增强银川综合保税区辐射功能。扩展银川综合保税区功能，完善海关、检验检疫监管场所配套设施，逐步在自治区内增设保税监管区，统筹规划建设综合保税区配套产业区。重点发展保税加工、保税物流、保税服务，鼓励开展研发、配送、采购、结算、融资租赁、境内外维修、跨境电商、转口贸易等业务，培育葡萄酒、现代纺织、清真食品和穆斯林用品、黄金珠宝、生物医药、保税物流等一批产业特色突出、出口规模较大、外向度较高的骨干企业，提升银川综合保税区开放引领作用。

　　打造“两优”环境。着力推进行政审批制度改革和标准化建设，全面清理非行政许可审批事项，加快宁夏“政务云”等平台建设，推动审批服务事项网上办理，应用行政权力电子监察系统，强化执纪监督问责，建立事中事后监管制度，确保权力规范运行。以建设项目“多规合一”、企业设立“三证合一”“一照一码”为重点，优化并联审批流程，减少申报材料，精简审批环节，压缩办理时限，提高审批效率。要进一步规范行政执法，依法保护投资者的合法权益，严厉打击破坏市场经济秩序的行为。建立诚实守信的社会诚信体系，营造公平竞争、有效监管的法治化、国际化营商环境。

　　深化文化和旅游交流合作。发挥宁夏人文资源优势，加强与丝路沿线国家和阿拉伯国家在广播电影电视、新闻通讯、报刊杂志、图书出版、互联网、电子竞技、体育赛事等领域合作，促进传统媒体与新媒体融合发展。支持文化产品走出去，促进双边、多边服务贸易发展。整合旅游资源和品牌，与沿线国家联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，把宁夏打造成独具特色的中阿旅游中转港和国际旅游目的地。（执笔：李霞，女，宁夏社会科学院农村经济研究所副所长、研究员，主要研究方向为生态经济、区域重大现实问题等。）