浙江省平湖市以改善环境质量为目标，坚持高压执法，严守生态红线；坚持高效服务，提升治理能力；坚持高声宣传，营造环保氛围，成功创建成为省级环保模范城市。

　　浙江省平湖市以改善环境质量为目标，坚持高压执法、高效服务、高声宣传， 健全环境监管机制，促进产业结构调整，成功创建成为省级环保模范城市。

　　一是坚持高压执法，严守生态红线。

　　不断加大执法力度，树立环境执法权威。建立飞行监测、调度执法、专案组查办“三位一体”环境执法机制。定期开展水污染专项执法、燃煤锅炉专项执法、畜禽养殖污染专项执法行动，率先开展了表面处理行业专项整治，全面完成造纸、化工等六大污染行业整治。2012年以来，关闭各类污染企业350多家，否决建设项目90多个，其投资金额达到120多亿元。

　　建立环境执法联席会议制度，联合环保、公安、安监、市场监管等部门，共同打击环境违法行为。建立行政执法与刑事司法协作机制，在环保与公检法之间实行案件协商、信息沟通和提前介入3项机制。2013年以来，查获涉嫌环境污染刑事案件13起。

　　强化环境违法信息运用，扩大环境执法影响力。在政府专项资金补助、评优评先项目审核中，实行环境违法“一票否决”。2014年以来，先后在工业发展资金补助、外经贸发展资金政策兑现、科技政策奖励、重点创新团队评选、“荣誉市民”和“东湖之友”评选中，否决评优评先及资金补助资格企业143家（次），否决补助资金133.2万元。

　　二是坚持高效服务，提升治理能力。

　　执法越严，服务越优。创新环境监管机制，促进产业结构调整，是服务发展的重要途径。完成环境功能区划编制，将全市划分为6个功能区，实行差别化的准入条件、减排任务和排污权价格。完善排污权交易办法，扩展污染物交易种类，增加拍卖、转让等市场化交易方式，建立每年递增5%的基准价递增机制。提高排污费征收标准，将燃煤废气排污费调整到省定标准的10倍，推动燃煤锅炉淘汰。

　　服务企业是环境管理的重要内容。建立专家库，多次邀请专家会诊技术难题、遴选治污技术。收集企业问题，召开专题培训会。协调专业处置单位，帮助企业解决危废处置难题。编制危废污泥处置、挥发性有机物治理等环保专项规划，推进环保基础设施建设。实行重点企业环保年度报告制度，变被动整改为主动提升。

　　环保服务的重点是全力维护群众环境权益。实施住夜值班制度，确保群众投诉24小时正常受理。利用微博、微信拓宽群众信访述求渠道。建立重点信访领导领办、限时办结等制度，对群众反映3次以上的信访进行全面排查，集中力量解决群众反映强烈的信访问题。

　　三是坚持高声宣传，营造环保氛围。

　　以透明环保理念不断加大信息公开力度，全面公开环境质量、企业行为、项目审批、管理政策等方面信息，自觉接受公众监督。做到环境质量实时发布，案件曝光每周一案，违法企业每月通报。制定“五有五无”的评选标准，即有齐全制度、有先进工艺、有完好设施、有信息公开、有社会责任；无违法行为、无污染事故、无媒体曝光、无重复投诉、无管理死角，开展环保标杆企业评选。开设《环保在行动》电视专栏，再现民生环保问题、环境违法行为的处理和查处过程。

　　开展“环保法律进企业”巡回宣讲活动，在各镇街道举行新环保法培训，受益企业达1000余家。在台资企业例会、温州商会年会上，宣传新环保法，剖析典型违法案例。编印新环保法及其配套办法、重要环境保护标准等，利用各种场合广泛下发。设立“平湖环保”官方微博和公众微信号，全面改版官方网站，重点突出信息公开和服务功能。（作者单位：浙江省平湖市环境保护局）