我国当前刑法规定中，网络非法行为可适用罪名少、入罪门槛偏高、证据采信偏难，这使检察机关在依法打击电信网络犯罪中受“偏弱的法律”的限制，无法取得与公安机关打击的违法犯罪嫌疑人总量相称的成绩

　　据报道，2015年，全国检察机关共批捕涉嫌电信网络犯罪案件嫌疑人334人，起诉329人，依法严厉打击电信网络新型违法犯罪活动，为保护网络世界的风清气正起到了积极作用。

　　检察机关一方面依法及时批捕、起诉，另一方面充分行使检察监督权，通过建议行政执法机关移送、监督公安机关立案涉嫌犯罪案件，切实防止和纠正有案不移、有案不立、有罪不究，确保严格执法、公正司法，准确有力地打击相关犯罪活动。另外，最高检及时研究解决工作中遇到的法律适用问题，并会同最高法院共同制定了相关司法解释。

　　近年来，电信网络违法犯罪猖獗，严重损害公民和组织的财产及信息安全。公安部网络安全保卫局局长刘新云在第二届世界互联网大会上表示，截至2015年12月16日，公安机关全年已经侦办网络违法犯罪案件173万起，抓获违法犯罪嫌疑人29.8万人。中国互联网协会《中国网民权益保护调查报告（2015）》显示，我国网民近一年来因个人信息泄露、垃圾信息、诈骗信息等现象导致总体损失约805亿元。

　　鉴于电信网络违法活动刑罪化才开始，新型网络犯罪又层出不穷，这一领域的立法总体滞后。尽管《刑法修正案（九）》新设立了一些相关罪名，但依然无法适应不断变化的形势。仅以2015年的情况为例，共29.8万人涉嫌参与了电信网络违法犯罪，网民损失达800多亿，但仅有334人被批捕、329人被起诉，绝大部分就留在治安违法处罚范畴中，对违法犯罪人的震慑力并不大。

　　这种比例失衡，反映了我国当前刑法规定中，网络非法行为可适用罪名少、入罪门槛偏高、证据采信偏难，这使检察机关在依法打击电信网络犯罪中受“偏弱的法律”的限制，无法取得与公安机关打击的违法犯罪嫌疑人总量相称的成绩。而从公安机关的角度上看，他们也一样受制于“偏弱的法规”的限制，无法在实际上取得与真实的非法行为者总量相称的战绩。

　　比例失衡，也反映了我国刑法修正工作还得深入进行，以及时追踪研究新型犯罪，及时设立新型罪名，以适应新情况、新问题。当前网络犯罪呈现出四大特点：一是网络犯罪数量、涉案数额持续增加，组织化、职业化的特点日益明显；二是新的犯罪类型、新型犯罪手段不断出现，防范和打击难度加大，而法律规定相对滞后，依法惩治新型网络犯罪遇到了不少问题和困难；三是对国家安全和公共安全的危害越来越大。网络恐怖主义日趋猖獗，恐怖组织利用网络大肆传播恐怖主义、招募人员、募集资金、动员部署暴力恐怖活动，严重危害了我国的国家安全和社会稳定；四是跨国网络犯罪问题突出。针对这些新特点，修法和峻法，两手都要硬起来。

　　网络信息安全和网络空间安全，事关国家的主权，事关民族可持续发展利益，关系着千家万户普通民众网络使用安全，打击电信网络违法犯罪，任重而道远。