习近平总书记在江西视察指导工作时指出，“扶贫、脱贫的措施和工作一定要精准，要因户施策、因人施策，扶到点上、扶到根上”。增强法律服务是推进精准扶贫工作的一个重要方面，应重点围绕贫困群众的需求，培植法治意识、提升用法能力、夯实法治基础。吉安市从今年3月起开展的“千人进百村帮万户”法律服务活动，在这方面进行了有益探索。

　　培植法治意识，让贫困群众知法，脑子里有法治这根弦。一是建设法治阵地，结合在贫困村实施的美丽乡村建设、基础设施建设、扶贫搬迁建设等工作，建立农村法治文化书屋、法治橱窗、法治长廊等，为群众提供学法的活动场所，并由结对帮扶的法律服务工作者为群众提供管用的法治知识。二是配送法治“套餐”，将日常生活中可能经常遇到的法律问题，以问答、故事、小品、书画等群众喜闻乐见的形式予以解答，同时制作“法治年历”“普法小扇子”“法治宣传围裙”等宣传资料，组织法律服务宣传队、法律服务文艺队送法到贫困村。三是建立法律服务“连心卡”，在每个贫困村张贴对接人员公示牌，为每户贫困户发放“连心卡”，方便贫困群众申请法律服务。

　　提升用法能力，坚持“三个原则”，紧贴实际，让贫困群众用法。一是坚持全面覆盖原则，法律服务对象覆盖全市566个贫困村、8.99万贫困户、27.2万贫困人口。二是坚持方便快捷原则，开辟绿色通道，做到法律宣传到村到户、法律顾问到村到户、法律援助到村到户。三是坚持无偿服务原则，免除为贫困群众提供的全部司法行政业务收费和涉法事务代理收费，贫困群众申请的扶贫、创业等项目法律服务全部免费。同时，实施“法律顾问+”工程，既服务贫困群众脱贫致富，又助力各级党委、政府的扶贫攻坚工作。建立精准扶贫法律顾问制度，组建由律师、公证员、专职司法鉴定人和基层法律服务工作者参与的法律服务志愿者队伍，大力实施“法律顾问+美丽乡村建设”“法律顾问+产业发展”“法律顾问+空心村土坯房改造”等工程，发挥法律顾问的优势，对接服务贫困村，开展法律咨询、法律维权、法律援助、法律论证、权属公证、纠纷调解等法律服务工作。比如，为“公司+农户”产业发展、农村土地承包经营权流转、农村扶贫搬迁安置等进行法律把关、公证，为党委、政府决策提供法治保障，为贫困群众防范和降低风险。

　　夯实法治基础，实现“两个提升”，着眼推进基层治理法治化及社会和谐稳定。一是提升基层法律服务水平，贯彻党的十八届四中全会提出的“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层”的要求，建立市、县、乡三级法律服务平台，市级以法律服务网络平台为抓手，实现律师、公证等法律服务网上查找、网上预约、网上收案，实时在线为群众提供法律服务；县级以法律服务中心为抓手，开辟精准扶贫“绿色通道”，快速受理申请和指派服务；乡镇以法律服务窗口为平台，借助综治中心力量，与贫困村党组织联动，强化司法所、人民调解委员会、法律援助工作站等建设。二是提升基层依法管理水平，组织法律服务工作者帮助贫困村制定村规民约、村级集体经济管理办法等，引导村民依法管理、依法经营、依法致富。（作者系吉安市司法局党组书记、局长）