党的十八大以来，我国非遗保护工作走过了可圈可点、至关重要的5年发展历程。各级文化行政部门深入贯彻习近平总书记关于传承发展中华优秀传统文化一系列重要讲话精神，落实中办、国办印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》有关要求，依据《中华人民共和国非物质文化遗产法》(以下简称“非遗法”)，积极推动非遗保护传承，促进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断增强非遗的生命力和影响力，各项工作成效显著。

深化保护理念 巩固保护成果

　　过去的5年，是非遗保护工作从“抢救保护、建章立制”的基础工作阶段转入“巩固抢救保护成果，提高保护传承水平”纵深发展阶段的一次大跨步。

　　从2001年昆曲入选联合国教科文组织“人类口头和非物质遗产代表作”开始，我国由政府主导推动的非遗保护工作走过了16个年头。10多年来，在党中央、国务院的高度重视下，经过各级文化行政部门和社会各界的共同努力，我国非遗保护工作取得瞩目成就。2005年至2009年，我国第一次大规模开展了全国性的非遗普查活动，普查出非遗资源总量近87万项，较为全面地了解和掌握了各地区、各民族非遗资源的种类、数量、分布情况、生存和传承状况。在此基础上，我国建立了国家、省、市、县四级非遗名录体系。截至目前，国务院批准公布了四批共1372项国家级代表性项目，各省区市批准公布了13087项省级代表性项目。文化部命名了四批1986名国家级代表性传承人，各省区市命名了14928名省级代表性传承人。为了强化对非遗及其孕育发展环境进行区域性整体保护，自2007年闽南文化生态保护实验区设立以来，我国先后在非遗项目集中、特色鲜明、内容和形式保持完整的区域设立21个国家级文化生态保护实验区(以下简称“生态区”)，努力推动各个生态区成为遗产丰富、氛围浓厚、特色鲜明、民众受益的区域。

　　随着2011年非遗法的正式颁布实施，我国非遗保护法律体系和工作机制日趋完善。全国有26个省区市颁布了非遗保护条例;国家设立了非遗保护专项资金;各地设立了非遗处和非遗保护中心。从抢救保护到建章立制，在过去10多年的非遗保护实践中，许多“中国经验”得到国际社会的认可。

　　5年来，文化部不断完善顶层设计、规范工作流程，以保护传承实践、保护传承能力、保护传承环境为重点的工作机制不断健全，各项具体工作的展开都更为深入细致。比如，进一步完善了关于非遗代表性项目保护与管理、代表性传承人认定与管理、专项资金管理、文化生态保护区建设管理等制度规范;积极探索建立重点工程、重点工作和非遗保护项目的绩效评估制度;分门别类研究制定保护传承和振兴计划。

　　非遗保护的理念认识也不断深化。近年来，文化部强调了三个理念：一是在提高中保护的理念。非遗保护的关键是传承。只有不断提高传承水平，才能增强非遗的表现力和吸引力，维护和拓展非遗的生存与发展空间，鼓励和吸引更多的人加入传承行列，实现可持续的非遗保护。二是非遗走进现代生活的理念。非遗是民族的文化印记，是一个民族、一个地区的生活方式。非遗是以人为核心、以生活为载体的活态传承实践。非遗的生命在生活，要促进非遗在秉承传统、不失其本的基础上，更加全面地融入当代人的生活，让非遗在千家万户的日常生活中得到传承。三是见人见物见生活的生态保护理念。文化部在生态区建设和会同住建部开展传统村落保护工作的过程中，要求把非遗项目和其得以孕育、滋养的人文环境一起保护;要求在古村落和老街改造中保留原住民，保护原住民的生活方式，避免传统村落、老街变成只有建筑和商铺而没有原住民的空心遗址，避免非遗失去传承环境和土壤。

保护传承水平跃上新台阶

　　提高非遗传承发展水平，是坚定文化自信、建设文化强国的重要途径和必然选择。

　　5年来，中央财政共投入46亿元用于非遗保护事业，中央预算内资金安排11亿元建设153个非遗保护利用设施，国家级代表性传承人传习补助从每年1万元提高到2万元。地方财政累计投入39亿元，除黑龙江、吉林外，各省区市为本级代表性传承人设立了3000元至2万元不等的传习补助。一大批代表性项目得以有效保护，传承活力大幅提高;代表性传承人传承条件明显改善，社会地位不断提高。

　　5年来，文化部充分认识到在当今历史背景下的非遗保护工作，必须在努力维护非遗存续条件的同时，把正确应对环境变化、实现非遗可持续发展，作为政策研究和制定的优先方向，把提高传承和实践能力作为重中之重。

　　经过深入调研，文化部于2015年联合教育部启动实施中国非遗传承人群研修研习培训计划，为非遗传承提供大学的学术和教学资源支持。截至目前，全国78所院校已举办培训班280余期，加上延伸培训，合计培训4万余人。通过研培实践，不仅使非遗传承人和从业者增长了学识、拓宽了眼界、提高了技艺，对所持项目的文化内涵有了更深的领悟，对自己手艺的价值和潜力有了更强的自信，而且促进了大学与社区的互动，对于丰富学术积累、提升学科和专业建设水平、加强优秀传统文化教育、增强文化传承和创新能力意义重大。

　　2016年以来，文化部根据党的十八届五中全会和《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求，牵头研究制定了《中国传统工艺振兴计划》。今年3月，国务院办公厅转发了这一计划。在计划起草过程中，文化部积极探索振兴传统工艺的有效措施，支持相关企业、院校、机构先后在新疆哈密、湖南湘西、贵州雷山、青海果洛、安徽黄山、山西忻州、浙江东阳设立传统工艺工作站，在尊重当地文化、尊重民族传统、尊重手工艺人的基础上，帮助当地传统工艺企业、从业者恢复和弘扬优秀工艺、发掘民族元素、发展富有民族和地域特色的传统工艺产品和品牌。目前，驻哈密、湘西、雷山工作站的企业已会同当地手工艺人开发出数百款运用当地民族元素的新产品。订单的增多带动手工艺人收入增加，这些地方传统工艺的传承队伍扩大了，年轻人开始加入。一些传统技艺项目在增加收入、扩大就业中得以复兴。