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大力引导鼓励扶持大学生村官创新创业
傅兴国
//www.workercn.cn2016-09-22来源:宁夏日报
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  实施大学生村官计划,是加强党的基层组织建设、推进社会主义新农村建设的重要举措。习近平总书记指出,要切实关心大学生村官成长成才,着力构建大学生村官工作长效机制,努力使大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。我们要按照习近平总书记要求,积极搭建大学生村官成长成才的实践舞台,通过引导、鼓励、扶持大学生村官创新创业,使他们成为推进大众创新万众创业、建设全面小康社会的一支重要力量。

  一、推进大学生村官创新创业具有重要现实意义

  党的十八大提出实施创新驱动发展战略,十八届五中全会提出五大发展理念,把创新理念摆在核心位置。习近平总书记指出,要把群众的积极性和创业精神引导好、保护好,为改革发展创造一个宽松的环境。大学生村官作为基层新生力量,发挥他们在创新创业中的示范引领作用,对于推动农村发展、加快新农村建设具有重要作用。推进大学生村官创新创业,是农村党建与经济工作有机结合的具体体现。抓好农村党建工作,最根本的是要围绕发展抓党建、抓好党建促发展。通过大学生村官创新创业助推农村发展,找准基层党建与经济工作的结合点,有利于提高农村基层党组织服务群众、服务发展的能力。推进大学生村官创新创业,是落实大众创业万众创新的实际行动。2015年,国务院出台《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》,着力推进大众创业万众创新蓬勃发展。宁夏作为欠发达地区,更需要动员全区党员群众自主创业、艰苦创业、踊跃创业。大学生村官有知识、有抱负、有能力,让他们带头并带动广大农民参与创业,有利于形成“百姓创家业、能人创企业、企业创新业、干部创事业、全民创大业”的浓厚氛围。推进大学生村官创新创业,是打赢脱贫攻坚战的现实需要。我区目前还有800个建档立卡贫困村、58万贫困人口,而且都是贫中之贫、困中之困,脱贫任务十分艰巨。通过大学生村官创新创业寻找致富门路,是示范引领贫困人口立足当地资源,发展特色产业实现就地脱贫的好途径。推进大学生村官创新创业,是在实践中培养锻炼干部的内在要求。农村基层是年轻干部熟悉社会、了解国情区情民情的最好课堂,也是培养人才、锻炼干部的重要阵地。大学生村官投身创新创业大潮,既能在农村这个大课堂中锻炼成长、施展才华,又能有效解决对农业农村农民缺乏认识、感情不深等问题。

  二、大学生村官要顺应时代要求,积极主动创新创业

  一要有舍我其谁敢为人先的自信自觉。大学生村官刚从学校走向社会,要以“归零心态”,找准定位,转变角色,更好地融入社会、融入农村,在服务农民群众中砥砺前行、成长成才。目前,全区大学生村官成功创业的人数仍然不多。究其原因,主要是缺乏信心、内生动力不足,对自己和这份职业缺乏准确定位。当前,农村改革发展的进程越来越快,中央和地方对“三农”工作的投入越来越大,在农村创新创业的机遇越来越多。大学生村官要转变观念,克服畏难情绪和恐惧心理,以青年人应有的朝气和自信,主动融入改革、投身改革、实践改革,通过提升创业素质、掌握创业技能,开辟属于自己的天地,享受创业成功带来的乐趣和荣耀。

  二要立足传统农业发掘特色产业。大学生村官在农村创新创业,一定要落到创造经济价值、推动农村发展、促进群众增收上。自古就有“天下黄河富宁夏”之说,宁夏得天独厚的农业生产条件,造就了“枸杞之乡”“滩羊之乡”“甘草之乡”“硒砂瓜之乡”“马铃薯之乡”、贺兰山东麓优质酿酒葡萄等产业基地。大学生村官要注重发挥这些传统优势,利用好这些“原字号”“老字号”“宁字号”农产品,主动为村党组织出谋划策,不断提升农产品品质,帮助群众拓宽销路,把品牌打出去,把特色农业做大做强。要注重挖掘升级传统产业,通过引进技术、引进先进设备,不断调整优化农业产业结构,打造集研发、种植、加工、销售、文化、生态于一体的现代农业全产业链。同时,还可根据本地区位优势,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游,培育其他特色产业。

  三要注重运用“互联网+农业”新兴载体。当今时代,以“互联网+”为代表的信息化浪潮方兴未艾。对于农村来说,跟上了“互联网+”、抓住“数字机遇”,就可以缩小与其他领域发展的差距;跟不上“互联网+”,就会带来“数字鸿沟”,进一步拉大差距。电商下乡,提速小康。农村电商投入少、见效快,大学生村官要充分运用电子商务平台,帮助群众从单纯自己种自己卖转向别人帮着卖,从实体店单点销售转向网络店多点推销,不断拓宽销售市场,化解农产品难卖问题。特别是在建档立卡贫困村工作的村官,不仅自己要利用“互联网+”创业,还要引导群众转变观念,帮助他们学会运用网络,掌握基本方法。

  三、坚持多措并举,进一步激发大学生村官创新创业活力

  一要树立鲜明用人导向,激励大学生村官创新创业。对那些安心扎根农村,锐意创新,主动创业,带领带动群众脱贫致富,干出一番事业的大学生村官,组织上要高看一眼,多扶一把,指引他们进步,帮助他们成功。在各类针对大学生村官的选拔任用中,不仅看思想作风、工作表现,还看创新创业情况。同等条件下,优先使用创新创业实绩突出、群众认可的大学生村官。县区组织部门、乡镇党委要掌握一批有创新创业实际行动的大学生村官,对其中特别优秀的,要大胆选用到村党支部书记、村委会主任岗位上来。

  二要运用务实管用办法,引导大学生村官创新创业。要坚持县区组织部门干部、乡镇领导干部、村干部联系帮带大学生村官的“3+1”帮带制度,主动向大学生村官传授工作方法,及时了解他们的思想、工作、生活情况,特别是当大学生村官在创新创业中遇到困惑和难题时,及时出谋划策、提供支持、清除障碍。要通过自治区抓示范培训、地级市抓提升培训、县区抓日常培训、乡镇抓帮带培训,有计划地提升大学生村官综合素质。要选派农技专家、科技特派员结对帮带,及时论证指导,提供政策、信息、技术、经验管理等方面支持,减少投资失误,规避市场风险。要邀请创业培训专家、成功企业家,为大学生村官讲授创业项目选择、预测启动资金、评估市场行情等创业知识。

  三要整合资源,扶持大学生村官创新创业。各级党组织和相关部门、群众团体要切实发挥政策、资源和部门优势,全力以赴扶持大学生村官创新创业。组织部门要加大协调力度,凡是政策允许的,要在注册登记、税费减免、项目用地等方面,为大学生村官创办项目实体提供便捷、优质、高效的服务。各有关部门组织实施的农业示范园区项目、科技示范项目、扶贫开发项目等,大学生村官符合条件的,可以优先享受、优先扶持。要探索建立党委政府引导、社会组织和企业参与、市场运作相结合的创业扶持模式,通过减免行政事业收费、提供贴息贷款、发放补助等方式,为大学生村官创业“开源节流”,提供资金保障。

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