党的十九大报告中，习近平主席提出了全面建成世界一流军队的宏伟目标，为国防和军队建设擘画了蓝图，指明了方向。一流军队设计战争，二流军队应对战争，三流军队尾随战争。战争设计是改变未来战争“游戏规则”的重要手段，是连接战略需求与作战能力的桥梁，是探求未来战争是什么样、未来战争怎么打、打赢战争需要什么能力的根本途径，是未来先胜之基。当今世界，新军事革命正从“矢之革命”向“知之革命”和“智之革命”接续迈进，颠覆性技术层出不穷，战争形态和作战方式加速演变，战争的复杂性不断增大，战争设计的地位空前提高，只有主动预对战争、设计谋划作战，才能实现从“跟跑”“并跑”向“领跑”的跨越，以立于不败之地。

　　新时代赋予战争制胜新方式，未来战争首先是“设计”与“设计”的博弈。十九大报告明确提出，“有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争”。颠覆性技术在军事领域的广泛应用及多方面军事活动的直接渗透，催生了颠覆性的战争制胜方法手段和相应的颠覆性作战理论。在新理论、新技术、新装备加速涌现、更迭交替的新时代，未来战争将在“物理域”“信息域”和“认知域”全面展开，抢占战争制胜先机的时间坐标大大前移。夺取和保持制设计权，成为未来战争先敌一步、高敌一招、胜敌一筹的关键。习近平主席要求我们“下好先手棋、打好主动仗”，“见之于未萌、识之于未发”，在设计战争上谁能够提出先进作战概念、先于敌展开概念开发、先于敌形成作战构想、先于敌转化为作战体系建设、先于敌形成作战能力，最终夺取制设计权，谁就能胜于未战，掌握战争主动权。这一点在近年的战争实践中，体现得尤其明显。在美军参与的最近四次大规模局部战争中，无论是战争的进程，还是战争的结局几乎都在美军设计的控制之内。人类历史无数次证明，战争的胜负首先不是在战场之上，而在战场之外，在战争之前。

　　战争设计并不是现代社会的产物，古已有之。早在2500年前我国春秋时期，“兵圣”孙子就指出：“胜兵先胜而后求战，败兵先战而后求胜。”主张提前设计和运筹战争，达到“先胜”或“全胜”的目的。战国时期著名的“围魏救赵”，三国时期诸葛亮的《隆中对》，都是战争设计的经典之作。进入机械化战争时代，人们探寻战争设计的脚步仍未停歇。抗日战争中，毛泽东综合比较了当时中日双方的各种因素，准确预见了战争的进程和结局，写下了享誉中外的《论持久战》，既为抗战军民指明了方向，又埋葬了日本军国主义者的侵略幻想，堪称战争设计的经天纬地之壮举。解放战争时期，“战神”粟裕面对四倍于己的敌人，着眼战争全局，综合分析敌我优势和内线外线作战的利弊，主动设计战局，构想出七战七捷的苏中战役，成为解放战争初期的胜战典范；在我军胜利进行战略进攻阶段，粟裕根据全国战局和中原战场的实际情况，提出了关于我军在中原地区协同打大仗，以求发展战略进攻的构想，设计出我中原三路大军采取忽集忽分的战法，取得了豫东战役的胜利，实现了中原战局的转折。可见，战争设计古已有之，只是历史上的战争设计是松散的、随机的，是基于指挥员头脑的简单行为。

　　新时代赋予战争设计新内涵，其地位作用空前提高。十九大报告明确了“国防和军队建设正站在新的历史起点上”的总定位。新时代催生新理论，新理论引领新实践。信息时代以及即将到来的智能时代，作战力量构成向人机结合、脑机融合延伸，战场空间向极深、极微、极远拓展，制胜机理向超高速、超高能、超精度、超生理演变，作战体系向全域互联、自适应自协同重构，决定作战胜负的因素更加复杂，对战争设计的需求更高了，战争设计的地位更重要了，战争设计理念和方式有了新变化。新时代的战争设计着眼战略威胁和战争形态演变，以定性和定量分析相结合的系统集成方法为手段，通过设计开发作战概念、形成作战构想，进而转化为制胜能力，最终达成“先胜”的战略目的。

　　首先，战略需求是战争设计的起点。十九大报告指出，要适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求，提高军队建设质量和效益。国家安全战略和国家军事战略是指导战争设计活动的逻辑起点，是进行威胁判断、分析安全环境、开发作战概念、明确能力需求的基本依据。战争设计中每项活动，都要认真分析战略需求，确保提出的每个作战概念都要符合上级战略指向。最典型的应用当属美军的战争设计案例了。美军20世纪七八十年代形成的“空地一体战”概念，就是从军事战略层面，针对当时面临的军事挑战展开设计，最终成功运用于海湾战争。又如“空海一体战”概念的提出，就是为了服务于美国“亚太再平衡”战略而进行的前瞻性战争设计，不仅明确了未来美军在西太地区的作战指导与基本战法，而且为美军未来一段时期的建设发展和能力开发指明了方向。

　　其次，战争设计的基点是战争制胜机理。战争制胜机理是战争设计的支撑，是战争设计的基点和总指南。整个战争设计活动都是围绕揭示战争制胜机理、运用战争制胜机理、开发战争制胜机理的主线展开和谋划的。只有准确把握战争制胜机理，才能设计出科学的作战概念，形成有效管用的作战构想，塑造能打胜仗的部队能力。近年来，随着颠覆性技术的军事应用及其颠覆性作战效应的显现，触发了我军战争设计的鲜活实践，光战争、“三无”战争、目标中心战等作战概念的提出，大大加快了我军作战理论创新的步伐，牵引着未来部队的发展方向。

　　最后，战争设计的实质是研究未来作战的一种方法。未来战争的本质没有变，但战争的特性在加速演变。因应技术革命和产业革命的飞速发展，人工智能、大数据、云计算、物联网、深度学习、3D打印、微系统等颠覆性技术的军事应用，战争面貌焕然一新，作战方式出现革命性变化。沿用以往的惯性思维和方法去认识和解读战争、进行作战训练，必将落后于时代，被动挨打。只有将科学的研究方法与高超的指挥艺术相结合，主动设计战争、设计战役布势、设计力量体系、设计战法行动，才能走在前列，引领潮流，胜于未战。近年来，美军的作战设计以“联合构想—联合作战概念—联合概念”的发展模式，依托《2010年联合构想》《2020年联合构想》，开发了诸多新概念，如“第三次抵消战略”，陆军的“多域战”概念，海军的“分布式杀伤”作战概念，空军的“云作战”概念，成为引领美军转型的推进器。虽然“他山之石”不一定成为助推我腾飞超越的合适之“履”，却足以为我科学发展提供合适之“鉴”。

　　十九大报告提出全面推进国防和军队的“四个现代化”，并把实现军事理论现代化摆在首位，彰显了军事理论对国防和军队建设的引领作用。战胜敌人有两次，一次是在战争设计中。我们要按住战争发展的“脉搏”，抢占新一轮军事竞争制高点，开启设计概念、设计装备、设计战法的战争设计工程，在实现全面建成世界一流军队的道路上勇于创新，砥砺前行。