自2006年第一艘母港邮轮进入上海运营至今，上海邮轮市场发展顺利进入第八个年头。过去7年间，上海邮轮出入境游客接待规模从最初的8万人次上升至36万人次。放眼全国，伴随着全球邮轮市场逐渐东移的趋势，中国已经成为极具潜力的邮轮客源市场。

　　邮轮旅游以海洋为舞台、以游轮为载体、水上与陆地互动，为人们提供了绿色、时尚、休闲的水上旅游方式，也为港口的繁荣带来了效益。邮轮经济不仅是港口经济，更是城市经济和区域经济，是二、三产业最佳结合的示范经济，是对区域经济有巨大推动力的源头经济。

　　开发本土邮轮旅游，沿江、沿海城市的地方政府意愿强烈，港、航、旅游企业积极性高涨，各类资本进军邮轮业的冲动明显，国际邮轮公司也看好国内邮轮市场的上升发展空间。但是，由于缺乏深入的研究和总体规划、布局，缺乏相应的政策扶持和组织、协调，以及地方壁垒的抑制、企业单打独斗的无能为力等原因，长江邮轮旅游仍只局限在上游的“三峡”地区，中、下游水上旅游虽然先后多次举行了首航、试水，但均未能持续发展形成常态，以致大量的水路客运港口、码头、船舶、航线处于闲置状态，大好的水岸自然风光、人文景观资源得不到充分利用；国内近海旅游，除了少数海峡、岛屿之间还保留了旅游客运外，真正意义上的近海邮轮旅游的开发还没有突破性的发展。

　　我国长江和沿海邮轮旅游发展前景十分广阔。做好这篇“大文章”，应该抓住机遇早调研、早谋划、早规划、早布局。首先要进行总体规划和布局，尽快出台鼓励扶植水上旅游业发展的政策，制定和颁布行业标准、船型标准、服务规范；同时要打破地方壁垒和政策瓶颈，整合地方旅游资源和政策资源，建立共建沿江、沿海旅游观光圈的沟通协调和合作联动机制，切实开展港口合作、水陆交通衔接合作、政策推动合作、旅游企业和景点合作；其次要研究开发各种适合国内外游客特点的游轮航线和产品，宣传和推崇绿色、时尚、休闲的水上旅游消费形式，形成持续发展、有序竞争的和谐市场。（作者系上海水上旅游促进中心理事长）