党的十八届五中全会提出了“十三五”时期“以提高发展质量和效益为中心”的指导思想和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以此作为未来五年乃至更长一个时期经济社会建设各项工作的总引领。“一个中心”和“五大发展理念”创造性地回答了我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题。在这种背景下，质量成为其中的关键要素，其重要性更加凸显。

　　习近平总书记今年9月访美期间，在与美国总统奥巴马联合举办的一次记者招待会上指出，中国的经济成长已经从“以速度为本”转为“以质量为本”，而这将是中国经济的新常态。习近平总书记“以质量为本”这一重要论述，既是关于质量发展理论的重要创新，又是对新常态本质的深刻揭示，对认识新常态、把握新常态、引领新常态有着重要作用，对规划好“十三五”有着很强的指导意义。

　　当今世界，国与国之间的竞争，在某种意义上就是质量水平的竞争。国际质量管理大师约瑟夫·朱兰博士曾说：“21世纪是质量的世纪，质量将成为和平占有市场最有效的武器。”当前，我国经济总量位居世界第二位，经济发展速度走在世界前列，但我国经济总体竞争力与世界先进地区还存在较大差距，归根结底是质量水平的差距。从世界发达国家的历史经验来看，当经济社会发展到一定程度、一定时期，政府往往都会把质量振兴上升为国家战略，这也是发达国家跨越中等收入陷阱的战略选择。把质量发展上升为国家战略，不失为破解我国发展中遇到的难题，从经济大国步入经济强国的金钥匙。

　　就河北沧州而言，全市GDP和全部财政收入在河北省位居第三位，增速第一，经济实力跻身全省第一梯队，发展势头强劲。本市经济发展的规模、速度以及新常态新理念，都决定了必须重新审视以往的发展方式。适应新形势要求，必须把坚持“以质量为本”摆在更加突出的位置，把发力点转移到提高质量和效益上来。

　　坚持“以质量为本”就要牢固树立“大质量”观。最近，质检总局正式批准沧州市创建“全国质量强市示范城市”，明确要求至少应该在产品、工程、服务、环境四大领域实现质量提升。这就意味着全市在思维理念上必须跳出狭隘的微观质量意识，以这四大领域质量提升为切入点，把“大质量”观融入质量建设的各方面和全过程，进而引领和带动城市经济、社会、文化、生态、民生、政府服务等更高层次、更多领域质量水平不断提升。

　　坚持“以质量为本”就要坚持“质量强市”不动摇。质量强市是新常态下实现经济社会又好又快发展的重要抓手。坚持“质量强市”不动摇，就是要把经济社会发展的立足点转到质量效益上来，把各级各有关部门工作的着力点放到质量工作上来，把转方式、调结构的发力点聚焦到质量上来，把各行各业工作的切入点转移到质量上来。当前，沧州市正在全省率先创建“全国质量强市示范城市”，这是沧州推进全市各领域质量提升的难得机遇。同时，质量元素与经济社会发展大局的深度融合，必将为沧州在全省率先发展注入强劲动力。

　　坚持“以质量为本”就要把握质量效益和速度的平衡点。“以质量为本”取代“以速度为本”，是发展理念的升级，绝不是只要质量不要速度。尤其是沧州在“十三五”期间要实现“三个率先”“两个翻番”“一个全面完成”，加快发展的任务非常繁重。另外，国家发展战略的重大机遇、省委省政府的厚望、全面建成小康社会的目标、“前有标兵、后有追兵”的压力等，都决定了沧州今后5年坚持有质量的快速发展仍是第一要务。新形势、新任务要求我们必须把质量作为发展的新动力，坚持创新发展、转型发展、协同发展，统筹兼顾质量、效益和速度，努力实现相互协调、相互促进。

　　坚持“以质量为本”就要建立大质量工作机制。质量强市是一个系统工程，涉及方方面面。提升质量，离不开党委政府推动、部门联动、企业主动和社会互动的大质量工作机制。践行“以质量为本”，必须在各级党委政府的牵头和推动下，建立健全激励约束机制，发挥考核指挥棒和风向标作用，压紧压实责任，全面推进大质量工作各项任务的落实；要充分发挥各相关部门作用，按照各自职能，各负其责，通力协作，凝聚质量工作合力；要进一步强化企业的主体作用，增强其自觉维护质量、创新管理、提升标准、打造品牌的主动性；积极动员全民参与质量建设，构建质量共治机制，共同推进质量进步，形成人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量的社会氛围。

　　（作者为河北省沧州市质监局局长）